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近年來,云南祥云縣以保障糧食安全為主導,以“農業提質增效、農民增收”為目標,通過政策扶持拉動、依托企業帶動、特色品牌促動,大力發展高原特色農業,有效促進了傳統農業向現代農業轉型升級進程,實現了農民收入穩步持續增長。
圍繞農民增收的目標,祥云縣以發展高原特色農業統攬全縣農業農村工作,將發展高原特色農業作為實現糧食增產、農業增效、農民增收的一項重大舉措來抓,通過培植、扶持高原特色農業產業,農產品基地建設逐漸實現了由零星分散、品種雜亂到集中連片、規模發展的重大轉變。
目前,全縣已累計流轉土地8萬余畝,正常年景,烤煙種植面積保持在10萬畝左右、蔬菜植面積保持在10萬畝以上、中藥材種植保持在1萬畝以上、測土配方面積36萬畝、間套種28萬畝,桑園面積已達9.42萬畝,為高原特色農業發展提供了充足穩定的優質原料。到目前為止,全縣有無公害農產品認證15個、綠色食品認證10個、有機食品認證11個,已建立4個無公害農副產品生產加工基地,無公害農產品產地認定面積57萬畝,糧食總產實現了“十年連增”。
祥云縣在加快高原特色農業發展步伐推進農業轉型升級工作中,針對農業區域、地理等因素致使壩區與山區、郊區與偏遠地區發展不平衡,一些地區存在著農業基礎薄弱、綜合生產能力差、現代農業比重低等問題,祥云縣圍繞高原特色經濟戰略,按照“強基礎、增后勁,抓布局、促規模,抓基地、帶農戶,抓特色、創品牌,抓龍頭、拓市場,抓規范、保安全”的思路,突出高原特色農業發展重點,立足優勢,因勢利導,不斷加快高原特色農業產業化發展進程,使全縣各地從當地實際出發,立足于“一鄉(鎮)一品”、“一村一品”,創建特色品牌,向特色化、產業化、集約化、效益化轉變。在開展具體工作中,重點打造“兩區(青海湖現代農業綜合開發示范園區、祥云縣生態農業綜合開發示范園區)10園(農產品精深加工示范園、現代農業蔬菜示范園、現代循環農業示范園、休閑農業觀光示范園、蠶桑高產高效示范園、現代畜禽養殖示范園、特色花卉科技示范園、彩云紅梨標準化生產示范園、核桃標準化生產示范園、中藥材標準化種植(GAP)示范園)”和10個示范基地(重樓種植示范基地、高原特色農業種植及中藥材多品種種植試驗示范基地、東山鄉百合種植千畝連片示范基地、花卉盆景栽植培育示范基地、高原糧倉新品種推廣試驗示范基地、養殖農民專業合作社示范基地、蠶桑種植養殖示范基地、無公害蔬菜種植千畝連片示范基地、萬頭生豬十萬羽畜禽標準化養殖示范基地、紅梨種植示范基地),為發展高原特色農業打下堅實的基礎。
為進一步加快高原特色農業產業化發展進程,祥云縣出臺加快高原特色農業產業發展實施方案,由縣財政每年籌集1000萬元專項資金,用于對農業產業基礎設施建設和新發展的種養殖企業(戶)及設施農業等方面的補助。
日前,祥云縣就對上年的146個高原特色畜牧產業項目補助262.5萬元,其中蛋雞養殖92項,補助金額117萬元;生豬養殖43項,補助金額122.5萬元;奶牛養殖1項,補助金額0.5萬元;肉牛養殖1項,補助金額2.5萬元;肉雞養殖9項,補助金額20萬元。同時,進一步加強基礎設施建設和創新開發機制,為高原特色農業發展增強活力。
在堅持農村土地承包基本政策不變的情況下,建立土地流轉機制,按照“生產區域化、產品優質化、基地標準化”的要求,加快土地流轉步伐,2013年,按照“依法、自愿、有償、有序”的原則,全縣流轉土地2.5萬畝,累計流轉土地6.8萬畝,使5.5萬多個勞動力從“臉朝黃土背朝天”的土地操作中分流出來,實現了“農民當工人”到農業龍頭企業打工的愿望,人均增收620元,實現農民增收2.4億元,人均增收580元。
依托豐富的農業資源和良好的區位優勢,祥云縣進一步建設現代農業服務體系,加強基地和園區建設,突出在建項目帶動、擴張現有企業、引進相關項目,引導企業向優勢區域集聚,向農業產業園區集聚,提升農業龍頭企業集群式發展水平。
到目前為止,全縣培植以農副產品加工為重點的各類企業、農民專業合作社700多家,培植*龍頭企業1家、省級龍頭企業7家、州級龍頭企業14家、省級農民專業合作示范社3家、州級農民專業合作示范社5家。2013年,全縣農產品加工產值逾16億元,年銷售收入1億元以上的龍頭企業5家、銷售收入2000萬元以上的龍頭企業13家,龍頭企業、農民專業合作示范社的發展壯大,有力地帶動高原特色農業農產品加工產業的規模化發展。
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