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　　隨著所有小煤礦將關閉退出，湘潭縣譚家山鎮財稅收入直線下降，環境破壞短時難以恢復，昔日的明星村陷入了前所未有的困境。如何走出困境？該鎮負責人說，關鍵要從整體上實現全鎮經濟增長方式的徹底轉型。

　　昔日明星村陷入發展困境

　　2011年1億元，2012年8000萬元，2013年4500萬元，這一組直線下降的數字是湘潭縣譚家山鎮這幾年的財稅收入數。2014年，隨著湘潭礦業公司（原省屬譚家山煤礦）基本停產和小煤礦的關停，這一數字將繼續下降。

　　譚家山鎮有著悠久的煤礦開采歷史，素有“湘中煤都”之稱。在上世紀九十年代，譚家山礦區方圓數平方公里范圍內分布著大大小小130多家煤礦，依托煤礦開采和煤炭精選這一產業鏈的支撐，譚家山成了有名的富裕鎮、名星鎮。

　　進入本世紀以來，隨著政府對小煤窯治理和非法采礦打擊力度的加大，絕大部分煤礦被關閉，剩余還在開采的煤礦，也將在近兩年內全部關閉。這意味著譚家山鎮以礦興鎮、靠煤吃飯的歷史將徹底終結。

　　煤礦給譚家山地區帶來繁榮的同時，也給未來留下了后患和隱憂：煤礦關閉讓財源枯竭，當地財稅收入直線下降；數十年的開采導致礦區地表沉陷、水系毀損、短期內難以恢復，礦區范圍內上萬群眾的生產、生活受到嚴重影響；煤炭產業鏈的消失，使數千工人失去了工作，少有一技之長的他們很難實現再就業……

　　“這就是譚家山的現狀，也是鎮黨委政府的壓力所在，更是我們迎難而上的動力。”該鎮鎮長朱廣武說，“要想讓譚家山鎮盡快擺脫目前的困境，重塑昔日輝煌，關鍵就是如何從整體上實現全鎮經濟增長方式的徹底轉型。”

　　改善軟硬環境轉型發展

　　到明年年底前，譚家山鎮范圍內的煤礦將全部關閉。為此，該鎮組織了強有力的班子配合上級相關部門的工作，確保這一目標的實現。在此基礎上，該鎮把建設高效廉潔的服務型政府作為全鎮工作的頭等大事來抓，化解矛盾、攻堅克難，創造良好的發展軟環境。

　　強化交通等基礎設施建設，譚家山緊鄰湘潭、株洲兩大城區，地理位置優越、交通便利，但橫貫鎮域東西的省道313卻因年久失修、破爛不堪，嚴重制約著鎮域經濟的發展。2013年，該鎮克服困難，投入3000萬元對省道313進行改造，昔日的“水、泥、坑”路被高等級的瀝青路代替。近兩年來，該鎮在積極爭取上級支持和投入的同時，鎮、村兩級對基礎設施建設的投入也是空前的，鎮財政在極為困難的情況下，給各村的基礎設施投入仍保持了50萬/年村和50元/人的標準，大投入使全鎮水、電、路等基礎設施得到改善，為招商引資和轉型發展創造了良好的條件。

　　礦區村大打特色農業牌

　　無農不穩，在經濟轉型過程中，譚家山鎮在穩定糧食生產的基礎上大打特色農業牌，積極整合農業綜合開發、土地平整、農田水利建設等支農項目和資金，著力包裝和發展當前初步成形且前景較好的宏信農業、全豐蔬菜、精榜楊梅、林泉山油茶等農業項目，傾力打造譚家山本土特色農業品牌。到目前為止，全鎮已流轉土地4萬多畝，發展專業合作社35家。

　　礦區村成了該鎮發展特色、規模、現代農業的重點。榜塘村是一個典型的礦區村，今年5月1日，以蠶桑種養為特色的湘潭縣信達蠶絲綢有限公司進駐該村，目前已流轉土地1540畝用于種桑養蠶，明年準備再擴1000畝，使礦區大片不宜耕作的土地得到充分利用。項目建成達產后，可年產蠶繭1100噸左右，產值達2.2億元左右，在給當地農民帶來100萬/年土地流轉收入的同時，還可安排400人左右就業。長塘村同樣是一個典型的礦區村，去年湘潭林泉山農林科技有限公司在這里辦起了良種油茶苗繁育基地，目前142畝苗木基地里400萬余株油茶苗和其它名貴苗木長勢良好，來年春天即可出苗，該公司還準備在當地流轉山地3000畝開發油茶林基地，并創辦榨油廠進行茶油深加工，該項目可安排當地農村勞動力300人以上就業。

　　國道邊辦起循環產業基地

　　無工不富，嘗過甜頭的譚家山人自然明白這一道理。通過近兩年的努力，該鎮在107國道邊辦起了循環產業基地，目前為止已有超過10家企業進駐。利用礦區廢棄的礦渣生產彩板磚（一種行道地磚）的華南鴻基建材有限公司是該基地最早進駐的企業之一，其投資規模超過千萬元，年產值過億元。另外兩家勞動密集型的檳榔加工廠的進駐，安排就業達500人以上，目前該基地共安排就業超過1000人。隨著越來越多的企業進駐，基地在成為該鎮新的財源基地的同時，也讓越來越多的失業礦工和農民工在家門口實現了就業。