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　　近年來，敦煌市以做精第一產業為目標，大力實施生態與現代農業相融合的發展戰略，加快培育特色優勢產業，發展區域化、規模化、產業化優質特色農產品生產基地，進一步了加快省級現代農業示范區建設步伐，促進了農業增效、農民增收，推動了農村經濟更好更快發展。2013年全市農民人均純收入達11504元，比2010年增加3834元，增長50%；2014年預計農民人均純收入可達13115元，同比增長14%。農民收入持續增加的步伐不斷加快。

　　一是優化結構調整是農民增收的基礎。為進一步加快敦煌市現代農業發展，促進“十二五”期間農業持續增效農民持續增收，敦煌市制定了十二五農業發展規劃（2010-2015）。《規劃》確定了以發展現代農業和旅游觀光農業為方向，按照“抓重點、強基礎、保安全、促發展”的總體要求，強力推進瓜菜、林果、肉羊等優勢產業區域化發展步伐，全面提高農業綜合素質和效益，確保農民收入穩定增加。多年來，敦煌市各級政府和廣大干部群眾按照發展《規劃》，采取開放帶動、政策推動、科技助動、城鄉聯動等綜合措施，不斷優化農業產業結構，加快了現代農業示范區的建設步伐。目前，全市葡萄紅棗等特色林果面積達到19.5萬畝，其中葡萄面積13.5萬畝，紅棗5萬畝，分別比2010年增加8.3萬畝、5.4萬畝和3.3萬畝；建成陽關鎮、七里鎮等葡萄專業鎮3個，郭家堡鄉紅棗專業鄉1個。優質瓜菜產業發展水平顯著提高，全市種植瓜菜10萬畝，設施瓜菜面積累計達到了2.7萬畝，瓜菜面積比2010年增加3.7萬畝，其中設施瓜菜面積增加1.07萬畝。與此同時，費水費時而效益不高的傳統種植產業棉花面積則逐年下降，2014年全市棉花面積為13萬畝，比2010年減少8.4萬畝。2014年，全市畝均收入萬元以上的種植面積達12萬畝，實現了農民人均1畝萬元田的目標，產業結構的進一步優化，帶動了農民收入的持續增長。

　　二是農業園區建設是農民增收的孵化器。為了加快省級現代農業示范區建設，積極創建國家現代農業示范區，敦煌市有效聚集政策、資金、物資、技術等優勢資源，通過抓規劃、抓投入、抓管理、抓技術、抓宣傳等有效措施，重點抓好敦煌市現代農業葡萄產業化示范園區、敦煌市現代農業節水高效示范園區等六大現代農業示范園區和33個農業示范點建設，從而使園區規模不斷擴大、技術裝配不斷優化、產業效益不斷提高、園區品質不斷提升、帶動能力不斷增強，輻射帶動全市優質高效節水產業發展，推助農民收入再上新臺階。敦煌市現代農業葡萄產業化示范園區緊緊圍繞“為游而農”、“為文而農”、“為城而農”的“現代農業發展思路，大力發展休閑觀光農業。該園區地處七里鎮秦家灣村，占地面積約1500畝，依靠七里鎮葡萄長廊、黨河和鳴沙山風景區、敦煌西線旅游、青海油田公司敦煌生活基地以及正在建設的澤祖拉、沙漠高爾夫等周邊文化旅游資源優勢，建設農家樂一條街、反季節設施葡萄生產示范基地、敦煌圣都生態農業觀光園三個功能區，著力構建集高效設施農業、旅游觀光農業、生態節水、休閑采摘、葡萄文化展示、民俗體驗于一體的生態旅游農業休閑觀光基地。目前，反季節設施葡萄生產示范基地已打建日光溫室110座500畝，種植了早、晚熟品種葡萄。紅光無核等早熟品種葡萄在今年4月底、5月初上市，每斤批發價達到了10—15元，市場零售價達到了20—25元，呈現出供不應求的良好市場前景，到明后年進入盛果期后，畝產量可達到3500斤左右，畝效益可達到4—6萬元。圣都生態農業觀光園建成塑料大棚500畝，所生產的無公害、綠色蔬菜實現了訂單供應。農家樂一條街已建成農家樂主體53戶，并配套了戶用太陽能發電項目，完成了150畝的綠化造林、葡萄新品種展示長廊及文化健身廣場建設。

　　三是設施瓜菜生產是農民增收的新路徑。近年來，敦煌市通過宣傳發動、政策扶持、技術服務、典型引路等有效措施，持續推動設施農業快速發展。2014年，全市新建日光溫室1833畝，在秦家灣村、武威廟村、蘇家堡村等建成50畝以上示范片9個；新建塑料大棚6108畝，在甘家堡村、前進村、七號橋村、代家墩村等建成百畝示范片22個。目前，全市設施種植面積已達2.7萬畝，其中日光溫室1.1萬畝，塑料大棚1.6萬畝。在建設過程中，創新應用多種新型材料和新型建造方式，積極探索混凝土墻體、半坑式、稻草磚式、智能型日光溫室和大跨度、鍍鋅管、聯棟式塑料大棚，推動我市設施農業向智能化、集約化、標準化方向發展。據調查，日光溫室畝均收入為2.8萬元，最高可達4萬元；塑料大棚畝均收入為1.7萬元，最高可達2.5萬元。轉渠口鎮雷家墩村種植的塑料大棚春季西瓜，三月中上旬種植，五月底上市，每畝收入1.3-1.5萬元；至七月中旬，再種植一茬蔬菜，九月中旬上市，畝收入在1萬元左右。塑料大棚一年種植兩茬畝收入可達2.5萬元。

　　四是優質肉羊養殖是農民增收的新亮點。在發展優質肉羊產業上，敦煌市堅持千家萬戶適度經營與發展大場大戶、建設設施養殖小區相結合,全面推行畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化的“五化”標準，實現了肉羊生產數量和效益的同步增長。一是發展設施養殖。2014年建成集中連片20戶以上的千家萬戶設施養殖示范點18個，入駐農戶349戶，新建圈舍365棟21634平方米，肉羊飼養量達1.29萬只，戶均出欄21只，人均增收1600元；新建標準化規模養殖場11個，新建標準化圈舍53棟、30841平方米，飼養肉羊2.54萬只。二是加大引繁力度，提高肉羊良種化率。近年來，敦煌市采取調引種畜和自繁自育相結合的辦法，全面淘汰劣舊品種，大力普及優良品種，進一步提升肉羊品質，增加養殖效益。2014年全市調引優質種羊5628只，并將郭家堡鄉鴻發種羊繁育場、七里鎮鑫盛種羊養殖場培育為良種母本擴繁場，向社會提供良種肉羊；為提高技術手段和改良效果，積極推行溫精授配技術，目前全市共設立溫精授配站33個，2014年共完成羊人工授配3.12萬只。三是嚴格落實動物疫病防控措施，使肉羊的各種疫病的免疫密度、耳標佩戴率均達到100%，抗體合格率達到70%以上，確保了養羊業的健康發展。2013年，農民人均純收入中來自畜牧業收入達844.34元，其中來自養羊業純收達677.95元，占80.3%。

　　五是培育新型主體是農民增收的新方式。創新農業經營模式，提升農業產業化水平是發展現代農業、提高農業經濟效益的根本途徑。近年來，敦煌市積極推進農民專業合作社建設，一手抓已有合作組織的聯合重組和規范管理，增強輻射帶動功能；一手抓龍頭企業帶動型、能人大戶牽頭型等多種新興合作組織的培植，從而推動了農民專業合作社的快速健康發展。農民專業合作社通過為社員提供產前、產中、產后全程化服務，降低了農產品的生產成本，保障了農產品生產質量，同時又可建立穩定的產銷關系，降低農產品的銷售成本，從而有效地增加了農民收入。目前，全市已登記注冊農民專業合作社達202家，資產總額達42442.98萬元，入社社員12898戶,帶動農戶21284戶。七里鎮雅丹紅提葡萄農民專業合作社，按照“一村一品”的發展思路，積極培育、發展適銷對路的高產、優質、高效紅提葡萄。合作社現有社員868人，發展高品質葡萄種植示范戶153戶，種植葡萄面積達4300余畝，葡萄畝均收入達萬元以上。合作社生產的紅地球葡萄經中國綠色食品發展中心審核，許可使用“綠色食品”標志，并榮獲“中華名果”稱號。合作社注冊了“沙州紅”葡萄商標，產品銷往上海、長沙、廣州等大中城市，并遠銷至香港、馬來西亞、俄羅斯等地。雅丹紅提葡萄農民專業合作社在優化農業結構、增加農民收入等方面發揮了重要的輻射帶動作用。

　　土地是農民手中*的資源、最重要的生產要素。敦煌市通過宣傳引導、典型示范、政策促進、規范管理等措施，積極鼓勵引導土地經營權向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業種養企業等規模經營主體集中，促進土地規模經營，通過提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率來持續增加農民收入。目前，全市土地流轉總面積達到7.8萬畝，占農戶家庭承包土地面積的32.24%，其中2014年新增土地流轉面積1.6萬畝。通過土地流轉，全市共培育種養大戶、家庭農場、農業龍頭企業等新型農業經營主體106家。

　　六是發展休閑農業是農民增收的新方向。緊緊圍繞“為游而農、為文而農、為城而農”的思路，以建設田園城市為目標，積極探索“景區+公司+農戶”模式，把休閑觀光農業作為加快推進城鎮化、實現城鄉一體化、建設新農村的總抓手，在景區周邊和國省道、旅游線路沿線及農業示范園區大力發展觀光休閑農業，推進農業與其他產業的融合發展。先后打造了月牙泉休閑觀光街等6條休閑農業觀光旅游風情街，建成了陽關鎮旅游示范鄉鎮和陽關鎮龍勒村、月牙泉鎮楊家橋村等4個旅游專業村，建成農家樂（園）117家，建成農家客棧157家、床位1590張，建成15個休閑觀光采摘園、展示園、生態園，引進了2個葡萄酒文化旅游綜合開發項目。全市各類休閑觀光農業旅游點達到了120個，帶動農戶超過6000戶，游客接待量突破了80萬人次，營業收入突破2億元，初步形成具有一定規模的休閑農業和鄉村旅游產業帶。

　　2015年，敦煌市將啟動國家現代農業示范區建設項目，以此為契機，全面推進現代農業與生態、文化旅游相融合，著力打造田園城市，不斷加快現代農業發展步伐，為農民增收奠定堅實的基礎。