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    【導語·中國農業(yè)網】對資源型問題，要設立自然資產監(jiān)測賬戶；對過程型污染問題，要推行源頭治理政策；對廢棄物污染問題，要科技支撐“變廢為寶”；對外部污染源問題，要控制保護“雙管齊下”。

　　目前，我國農業(yè)環(huán)境問題大體概括為污染排放總量大，局部有所改善，總體仍有加重趨勢。從農業(yè)環(huán)境問題產生的原因和性質出發(fā)，可分為：由于盲目開采資源引起的資源型環(huán)境問題，由于外源投入不當造成的過程型污染問題，由于農業(yè)廢棄物流失或處理不當造成的外溢型環(huán)境問題，由于農業(yè)之外的主導因素帶來的農產品質量問題。因此，資源退化和生態(tài)環(huán)境惡化問題具有復合性、復雜性、結構性等特征。

　　迄今為止，城市和工業(yè)領域仍然是我國環(huán)境保護工作的主要對象，農業(yè)和農村環(huán)境保護在政策安排、機構設置、資金投入等各方面都很薄弱，導致農業(yè)農村環(huán)境保護顯著落后于工業(yè)環(huán)境保護水平。應積極轉變觀念，著力推動農業(yè)生態(tài)環(huán)境改革，破解環(huán)境難題。

　　一是調結構。從資源結構看，充分利用可更新資源，節(jié)約使用不可更新資源，提高資源利用效率。通過深入實施測土配方施肥，不斷提高肥料利用率，盡可能減少環(huán)境壓力。采用新型化肥、農藥，加強對生態(tài)肥料、生物農藥的利用和病蟲害防治。從能源結構看，重視發(fā)展清潔能源，鼓勵開發(fā)可再生能源，淘汰落后能源。如發(fā)展農村沼氣、太陽能等，開發(fā)秸稈氣化、秸稈發(fā)電等新的能源利用途徑，控制秸稈焚燒。

　　二是抓監(jiān)管。要強化農產品質量安全執(zhí)法，強化農業(yè)執(zhí)法與刑事司法銜接，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，深入開展專項整治，對違法違規(guī)行為重拳出擊，露頭就打，同時加強基層監(jiān)管體系建設。一手抓農業(yè)標準化生產，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，推進標準化、規(guī)模化種植、養(yǎng)殖，建立質量可追溯體系，盡快搭建全國統(tǒng)一的追溯信息平臺。

　　三是重監(jiān)測。建立農業(yè)環(huán)境監(jiān)測預警體系，完善信息發(fā)布制度。基于我國農村資源環(huán)境信息機制現(xiàn)狀，農村信息機制建設首先應解決基礎信息收集的問題。設立長期的農村環(huán)境信息觀察員制度，建立健全農業(yè)農村環(huán)境和污染動態(tài)監(jiān)測網絡體系，以及建立農村環(huán)境信息平臺等方式。通過信息公開便于公眾查詢、監(jiān)督，推動農產品質量安全監(jiān)管向多方主體參與、多種要素發(fā)揮作用的綜合治理轉變。

　　針對四種不同類型的農業(yè)環(huán)境問題，也應根據其成因和特點，找到不同的解決途徑：對資源型問題，要設立自然資產監(jiān)測賬戶；對過程型污染問題，要推行源頭治理政策；對廢棄物污染問題，要科技支撐“變廢為寶”；對外部污染源問題，要控制保護“雙管齊下”。