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　　云南省大理州祥云縣憑借建設高原特色農業示范縣契機，以保障糧食安全為首要任務，以政策為支撐，以土地流轉為突破口，以農業龍頭企業、農民專業合作社、農業莊園、農產品加工為平臺，以農業科技培訓、推廣應用為動力，抓實項目及招商引資工作，大力扶持農業龍頭企業、農民專業合作社，以“公司+基地+農戶”、“農民專業合作社+基地+農戶”的模式為主導，初步實現了農業產業的規模化、集約化經營，祥云縣高原特色農業發展動力強勁，產業化成效顯著。

　　高原特色農業顯成效

　　近年來，祥云縣高原特色農業發展取得明顯成效。主要表現在六個大方面。

　　一是農業農村經濟穩步增長。2013年農村經濟總收入達60億元，同比增長15.14%；農民人均純收入6713元，增長17.09%；糧食生產實現了十連增，達19.85萬噸，增長2.13%。

　　二是現代農業產業發展卓有成效。2013年，種植蔬菜12.6萬畝產量24萬噸，綜合產值12.1億元(其中種植業產值8.4億元、加工業產值3.7億元)。新植桑園7018畝、改造低產桑園7047畝，全縣桑園面積達8.9萬畝,產值2.1億元。累計種植云南紅梨2.5萬畝，產值1.01億元。種植中藥材1.187萬畝，產值1.5億元。種植馬鈴薯4.8萬畝（其中間套種2萬畝），產值1.8億元。漁業養殖面積2.96萬畝,產量1.06萬噸，產值1.43億元。生豬和禽蛋兩大畜牧支柱產業發展迅猛，禽蛋產量居全省第二，畜牧業產值21.38億元。

　　三是農產品加工業不斷發展壯大。全縣共培植涉農企業（農民專業合作社）159家，其中*龍頭企業1家、省級龍頭企業7家、州級龍頭企業14家、省級農民專業合作示范社3家、州級農民專業合作示范社5家。2013年，農產品加工產值達16億元，年銷售收入1億元以上的龍頭企業5家、銷售收入2000萬元以上的龍頭企業13家，龍頭企業、農民專業合作示范社的發展壯大，有力地帶動了全縣農產品加工產業的規模化發展。

　　四是土地流轉助推產業發展。2013年，全縣流轉土地2.5萬畝，累計流轉土地6.8萬畝，有5.5萬個勞動力從土地中分流出來，僅靠土地流轉人均增收620元，實現農民增收2.4億元。土地流轉有效地助推了高原特色農業產業化進程，吸引了更多有志企業、專業合作社加入到效益農業、規模農業中來，農業龍頭企業、農民專業合作社的帶動作用明顯增強,農業產業化經營邁出了可喜步伐。

　　五是莊園經濟建設穩步發展。祥云按照“政府引導、多元參與，以農為本、突出特色，統籌規劃、合理布局，嚴格標準、動態管理”的原則，整合產業基地、農業園區、種養大戶和龍頭企業資源，大力扶持農業龍頭企業，全力推進農業莊園建設，2013年，高原特色農業精品莊園建設項目總投資達8.2億元，重點打造祥云縣龍云經貿有限責任公司龍云現代農業莊園、大理州懷寶經貿有限責任公司云南懷寶核桃莊園和祥云縣泰鑫科技商貿發展有限公司農業莊園等農業精品莊園，以點帶面，輻射帶動全縣莊園經濟快速發展。其中，祥云縣泰鑫科技商貿發展有限公司農業精品莊園投資500萬元，建成了集成果展示、紅色傳承教育、觀光體驗、休閑餐飲為一體的高原特色現代農業綜合展示廳一座，廳內共收集展示祥云縣高原特色現代農業種植發展的作物150多種，是觀光農業和科技農業的集中展現。

　　六是農民專業合作社健康成長。以高原特色農業示范縣建設為契機，推進農民專業合作組織發展和規范化運作，按照“高產、高效、優質、生態、安全、標準”的要求，積極引導農民專業合作組織建設優勢產業基地、做優產業，在特色品種、技術研究、基地建設、企業創建、農業經濟組織發展、品牌創新、市場拓展等方面給予重點扶持。截止2013年底，全縣有526家農民專業合作社，農民專業合作社不斷發展壯大，有力地推動了農業產業化進程。

　　多措并舉促發展

　　祥云縣在農業產業化及高原特色農業發展方面之所以取得顯著成效，與該縣采取一系列行之有效的措施密不可分。

　　一是加強領導，健全機構。祥云縣以發展高原特色農業統攬全縣農業農村工作，將發展高原特色農業作為實現糧食增產、農業增效、農民增收的一項重大舉措來抓。成立了以縣委書記、縣長為組長，縣委副書記、分管副縣長為副組長，縣級相關部門主要領導為成員的農業產業化建設協調領導組，負責全縣農業產業化發展的組織領導。領導組下設農業產業化建設辦公室，負責處理具體事務。

　　二是科學規劃，合理布局。堅持“科學定位，分類指導，突出特色，因地制宜”的原則，認真落實培育了烤煙、蠶桑、蔬菜、畜禽養殖、特色水果、中藥材、馬鈴薯等特色支柱產業的規劃布局，以大理祥云現代農業綜合示范區建設為統領，大力改善示范區基礎設施條件，不斷提升示范區的整體服務功能，增強輻射帶動能力，穩步推進農業產業發展。建成了以祥城鎮八里路農產品加工園區為主，以劉廠鎮農產品加工小區、米甸鎮農產品加工小區、云南驛鎮畜禽產品加工小區為輔的高原特色農產品加工集群，有力地促進了農村經濟社會快速、協調發展。

　　三是政府引導，農科帶動。為進一步轉變農業發展方式，加快農業產業化經營步伐，推進高效農業、設施農業、節水農業建設進程，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，縣委、政府出臺了《中共祥云縣委祥云縣人民政府關于進一步加快高原特色農業產業化發展的意見》，具體明確了“從2013年起，在落實中央和省州關于產業化發展的政策性補貼、保險等的基礎上，縣財政每年籌集1000萬元專項資金，用于對農業產業基礎設施建設和新流轉的農村土地的補助金、農民專業合作組織的補助、新發展的種養殖企業（戶）及設施農業的補助、龍頭企業轉型升級的補助及考核補助等”，建立健全農業產業化發展激勵機制，為高原特色農業產業發展提供政策支持。

　　狠抓黨員干部職工工作作風，優化農業發展環境，激發黨員干部干事創新活力，堅決摒棄一切形式主義，以治懶提效、治散提神、治慢提速、治怕促干、治拖促快、治滑促實為目標，以獎優、治庸、罰劣的原則，結合開展“四群”教育活動，農業系統全體干部職工掛鉤聯系到全縣136個村（社區）、局屬站（所）掛鉤聯系發展莊園經濟企業、10個局屬站（所）和2個局機關股（室）掛鉤聯系2014年12個農業產業化發展重點村，因地制宜、分類指導，深入聯系村、企業開展農技培訓、手把手指導，協助聯系村（企業）做好遠景發展規劃、項目申報等工作，充分發揮農業部門的職能作用。

　　四是扶優特色產業，推進農業產業集群化發展。為切實把地方性特色產業做強、把優勢產業做大，通過典型示范輻射帶動，實現農業集群化生產規模，縣人民政府出臺了《祥云縣人民政府關于扶持農業產業化發展重點村建設的實施意見》，實施意見具體明確為“祥云縣人民政府2014年扶持農業產業化發展重點村建設12個，并且給予每個村農業產業化發展扶持資金20萬元”，擬通過扶持農業產業化重點村建設,進一步加大農業結構調整力度,轉變祥云縣農業經營方式,構建特色農產品產業體系,走特色化、差異化的發展路子，引導全縣農業由粗放經營型、勞動密集型為主向勞動密集型、技術密集型和資金密集型并重發展轉變。

　　五是優化服務，強化考核。在發展高原特色農業產業過程中，既遵循市場規律，又積極做好組織引導和服務的工作。建立領導包點制度，由縣政府領導包點聯系企業，通過經常了解情況，及時幫助企業解決發展中存在的困難和問題；進一步加強農產品質量安全監測和農產品認證等服務工作；強化考核獎懲，把高原特色農業產業發展作為全縣經濟社會發展的重點工作來考核。

　 上述舉措實施為祥云高原特色農業發展增添了強勁的發展動力。