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資本下鄉(xiāng)后的農村角色

畜牧家禽網(wǎng)  來源:經(jīng)濟觀察報 閱讀數(shù):

  人

  不管是歐美,還是近鄰日本。在其經(jīng)濟和社會發(fā)展史上,都出現(xiàn)了一股“返鄉(xiāng)潮”。即城市人口和資本在一段時期內涌入農村,工作和生活。如果你生活在農村,特別是城市附近。你會發(fā)現(xiàn)身邊從城市遷徙過來的人。

  這些人或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),或逃離城市喧囂,一般從事新農業(yè)或者旅游業(yè)。他們帶來城市資本。新的商業(yè)方法以及技術理念。

  這股“返鄉(xiāng)潮”對于鄉(xiāng)村老齡化和產(chǎn)業(yè)空心化是很好的補充,隨著時間的推移,他們有可能融入鄉(xiāng)村治理中,參與重構農村文化和治理結構的事業(yè)中。

  我曾經(jīng)做過工商資本和城市人群下鄉(xiāng)的調查。期間一些問題,到如今依然沒有很好的解決。返鄉(xiāng)過程中,城市和鄉(xiāng)村文化理念的沖突依然存在。本質上農村是熟人社會,而城市人群下鄉(xiāng)及從事的新工作,需要契約精神作為支撐。例如,租種土地,面臨隨時毀約。做買賣也可能遇到各種為難時有發(fā)生。

  改善這個現(xiàn)狀,除了需要相關政策和法律的細化和完善,文化理念的融合。更需要鄉(xiāng)村治理結構和方法的變化。近期,我與一名中央黨校教授做了深入溝通,他在湘西農村做了幾年的農村改革試驗。

  他們試圖利用現(xiàn)代股份制公司制度來整合村莊生產(chǎn)資源,并且以打分制來形成某種契約精神。實際上,這樣的內部整合非常脆弱。“今年換了村委會,結果之前所作的工作就很難推動。甚至有中斷的可能。”該教授說。

  內部整合的*困境是沒有相關法律及制度性的保障。在農村這樣的方式更類似于口頭協(xié)議。在村集體作為主體與外部接觸和合作時。仍然會面臨這一問題,承擔責任和分配利益的主體如何確認,以及如何固定。

  貨

  如果你細細梳理中美貿易摩擦中征稅產(chǎn)品列表,會發(fā)現(xiàn)大量的農產(chǎn)品名列其中。除了糧食等涉及到國家安全的產(chǎn)品,在全球化的當下,很多農產(chǎn)品早已市場化配置,哪里便宜哪里買。

  在最新發(fā)布的《中國農業(yè)展望報告(2019—2028)》中提到,中國的大豆播種面積和產(chǎn)量將大幅增加,進口仍保持高位但增速明顯放緩。受益于大豆振興計劃實施,展望到2028年大豆產(chǎn)量將增加至2140萬噸。其中今年我國的大豆面積有望增加1000萬畝左右。

  大豆振興計劃就是在中美貿易摩擦下的產(chǎn)物。同理,相比于涉及國家安全的戰(zhàn)略儲備品。附加值更高的農產(chǎn)品將迎來更大的機遇。

  近段時間,“水果漲價”,“吃不起水果”的呼聲又起。當然不止水果,豬肉的漲價也已經(jīng)不可逆轉,今年第四季度則有可能沖上歷史新高。

  在這一連串的農產(chǎn)品漲價背后,機遇已經(jīng)出現(xiàn):中國的本土農產(chǎn)品將有機會取代進口農產(chǎn)品,占領中高端市場。

  但是,機遇后面隱藏的挑戰(zhàn)則更讓我擔憂。這些年,我曾操盤或參與一些爆款農產(chǎn)品項目。中國農業(yè)現(xiàn)狀是規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)散,市場亂,產(chǎn)品無法形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈支持,技術和資本的匱乏又讓產(chǎn)品品質和標準化提升乏力。

  以我們此前打造的“褚橙、柳桃、潘蘋果”等大家更為熟悉的產(chǎn)品經(jīng)驗來看,相較供應鏈和標準化,營銷提升品牌附加值和銷量則相對簡單。

  中國農產(chǎn)品將會迎來更為廣闊的國內市場和更高層次的“內戰(zhàn)”。接下來的關鍵則是,如何完成供給側改革,完善產(chǎn)業(yè)鏈能力和提升品牌附加值。

  場

  5月27日,農村改革試驗區(qū)工作進展情況發(fā)布會召開。農業(yè)農村部政策與改革司司長趙陽表示:以農村集體產(chǎn)權制度改革為例,一些試驗區(qū)探索開展農村集體資產(chǎn)的股權繼承、轉讓、抵押等方面的試驗,拓展了農村現(xiàn)代產(chǎn)權制度的框架,豐富了農村產(chǎn)權理論的內涵。

  農村產(chǎn)權制度改革已經(jīng)進入深水期。這將為農村發(fā)展最為關鍵的產(chǎn)權問題打開新的機遇。目前,農村最為重要的生產(chǎn)要素——土地的問題正進入爆發(fā)期。從大理洱海邊民宿整治,到各地頻發(fā)的拆除占據(jù)農地或林地的私人莊園或旅游項目。預示著農村發(fā)展不解決土地產(chǎn)權的問題,則治標不治本。

  2016年,我曾參與打造國內一個較早田園綜合體項目,這是一個依托6千畝桃園,打造的具有旅游地產(chǎn),農業(yè),文創(chuàng),學校等業(yè)態(tài)的新型模式。旅游地產(chǎn)則因為產(chǎn)權問題,只能對外長租。這個問題極大的限制了投資者的熱情和商業(yè)回報,同時也在一定程度上阻礙了農村發(fā)展。越來越多的農村開發(fā)項目,都面臨這樣的問題。

  從歷史上看,農村土地是維護地方穩(wěn)定和國家安全的重要戰(zhàn)略資源。隨著時代發(fā)展,農村的角色已經(jīng)發(fā)生變化,農村土地的確權不明以及流轉限制,確實限制了農村*生產(chǎn)要素的潛力。

  當下,農村已經(jīng)由單純的輸出型場域,變?yōu)檩斎肱c輸出兼具的場域。城市資本和消費者正不停涌入農村。這帶來巨大的財富和新的商業(yè)模式。與此相伴而行的則是,農村經(jīng)濟的基本生產(chǎn)要素,諸如土地的確權流轉帶來的市場價值的重新確立,已經(jīng)迫在眉睫。

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