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　　拿鑰匙、搞裝修，折騰小半年，陳建軍終于搬進位于浙江湖州市區(qū)的新家，一想到全家人能每天圍坐在餐廳吃飯，小孩走路就能上下學念書，仿佛一切辛苦都化為泡影。自己與這座城市的關聯(lián)，也從“農(nóng)民工”，變身“新市民”，這大概是陳建軍“十年湖漂”最幸福的篇章。

　　買房這個念頭，在剛?cè)牒輹r，是陳建軍未曾有過的夢想。但租房的日子久了，總覺得孤單寂寥，缺乏歸屬感，就算想改善條件，那總歸是別人的房子。特別是最近幾年，看著扶搖直上的房價，陳建軍有些急了。最終，觸動他及時出手的是，湖州為“新市民”提供的公積金優(yōu)惠政策。

　　在湖州市，為農(nóng)民工辦住房公積金其實已算不上新鮮事。早在2003年，該市就創(chuàng)全國之先，首推為農(nóng)民工建立公積金制度。截至目前，全市已累計為9000余家非公企業(yè)的30多萬名職工建立住房公積金制度，其中，如今被冠以“新市民”身份的達到13萬余人，超過12600個家庭依靠公積金，終于圓了“住房夢”。

　　改革開放以來，大量農(nóng)民工進城，有的成為產(chǎn)業(yè)工人，有的成為城市建設者，為經(jīng)濟發(fā)展立下汗馬功勞。然而，由于身份、居住等問題，農(nóng)民工雖然一腳踏進了城市，可另一只腳卻依然留在農(nóng)村。在機關企事業(yè)單位，普遍都會為職工辦住房公積金，那么農(nóng)民進城就業(yè)，能否也一視同仁？

　　初衷設想雖然好，但畢竟要在非公企業(yè)和農(nóng)民工中，推進住房公積金制度的覆蓋面，既涉及到量大面廣的現(xiàn)實困難，又得考慮到企業(yè)和員工的積極性。為此，湖州市委、市政府挑大梁，采取行政措施，將這一制度的落實納入縣區(qū)綜合考核，同時打出“組合拳”：出臺政策、加強宣傳、優(yōu)化服務。

　　記者了解到，在湖州，農(nóng)民工只要連續(xù)正常6個月繳存公積金，就可享受到最高年限為30年的住房貸款。即使夫妻兩人公積金繳存額度都是最低標準，最低也能貸到近15萬元。前幾年，首付搭配公積金貸款，也能在市區(qū)買到一套中小戶型的二手房。若家庭經(jīng)濟條件實在不行，市里還為低收入家庭提供貼息。十多年以來，貼息資金已累計達到1030余萬元。

　　2010年以后，考慮到湖州境內(nèi)有近40萬的個體工商戶及從業(yè)人員、自由職業(yè)者無法參加公積金制度，市里組建繳存托管中心，為這部分群體亮起綠燈，已有1.3萬余人通過該中心建立、辦理公積金繳存。與此同時，考慮到并非所有農(nóng)民工都有購房需求，為擴大繳存職工的資金使用渠道，當年，湖州又出臺政策，支持回鄉(xiāng)農(nóng)民工籌資建房。目前，該項貸款已累計發(fā)放2863萬元。

　　湖州對農(nóng)民工的住房公積金制度可以歸納為“八句話”：進入低門檻、不做隨時取、租房能提取、買房能貸款、困難有貼息、人才更優(yōu)惠、個人能繳存、農(nóng)村建房也支持。簡單說就是，方便快捷，用途多多，政策優(yōu)惠，大大增加了企業(yè)和職工的積極性。

　　在湖州市住房公積金管理中心黨組成員沈勤偉看來，如果說戶籍制度改革破除了農(nóng)民工進城落戶的“政策門檻”，那么實施住房公積金制度和專項解困行動則消除了他們進城落戶的“經(jīng)濟門檻”，為買房提供了現(xiàn)實可能性，也解決了農(nóng)民工合法權益缺失及“隱性受損”問題，確保其享受到應有的社會保障權利。