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　　小康不小康，關鍵看老鄉。解決好“三農”問題， 對實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。

　　“民為政首，農為邦本。任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。要加大統籌城鄉發展力度，促進城鄉基本公共服務均等化，讓廣大農民共享改革開放和現代化建設成果。”“陜西農業農村人口比重大， 三農 工作任務繁重，要立足資源多樣性，扎實推進農業現代化建設。”2015年2月，習近平總書記在陜視察期間對“三農”工作作出重要指示，提出了明確要求和殷切期望。

　　一直以來，西安市委、市政府堅持以改革促發展，以創新做驅動，以“服務城市、富裕農民、優化生態”為目標，以園區建設為重點，大力推進農業供給側結構性改革，不斷加快農業科技創新應用步伐，深入開展脫貧攻堅工作，提升都市型現代農業發展水平，讓農民群眾的錢袋更充實，生活更幸福，農村更美麗。

　　2016年，西安市市級以上農業產業化龍頭企業達170家，實現經營收入438億元；全市農民人均可支配收入達15191元，增長8.0%，實現了“十三連快”，連續七年超過城鎮居民收入增速。

　　糧食生產實現“十三連豐”

　　“手里有糧，心中不慌”， 古往今來，糧食安全都是治國安邦的首要之務。

　　扎實推進特色現代農業建設，首先要抓好糧食生產。近年來，西安糧食生產成效明顯，實現了“十三連豐”，總產達到175.3萬噸，單產332公斤。糧食安全容不得半點盲目樂觀，西安并沒有滿足于眼前的成績，而是再接再厲，穩定發展糧食生產，充分發揮在科教和高新技術方面的優勢，加快實現科技成果產業化，加快農業科技創新和推廣體系建設，夯實糧食產能基礎。

　　2017年，西安市給自己定下了力爭全年完成糧食總產160萬噸的目標任務。為了實現目標，西安市以12個萬畝示范片和市本級千畝示范方、百畝攻關田建設為重要抓手，適當調減玉米面積，開展馬鈴薯主糧化行動，使糧食結構更加合理。

　　土地流轉激發農村活力

　　發展農業，關鍵在人，必須想方設法提高土地效益，充分激發農民種地的積極性。

　　“要說這兩年的變化，還得從家里的地有了紅本本開始。”這是西安市廣大農民群眾津津樂道的一件大喜事。

　　近兩年來，在西安市農村地區，幾乎家家戶戶都拿到了一本《農村土地承包經營權證》。一個紅本本，真的有那么大的作用么？是的，確實有。有了證書以后，越來越多的農民掙脫了土地的束縛，并開始享有更多的財產權利。同時，也讓更多想種地、會種地的人參與土地流轉，開展規?；洜I，實現增收致富。

　　確權后，部分將土地流轉出去的農民手中還握著《農村土地流轉經營權證》，這無疑給他們吃了一顆“定心丸”。按鄉親們的話說：“現在是手里拿著證，天南海北放心走。”

　　兩年間，西安市不斷深入推進農村綜合改革，全面完成了土地確權登記頒證工作，啟動市級農村產權流轉交易平臺建設。

　　據統計，全市共9個涉農區縣122個鎮街、13018個村民小組納入土地確權登記范圍，涉及農戶78.29萬戶。截至目前，已確權家庭承包耕地面積341.31萬畝，占應確權家庭承包耕地面積352.62萬畝的96.8%。

　　同時，新型農業經營主體加快發展，全市新增市級以上龍頭企業20家、家庭農場124家、優秀示范社20個，十佳示范社10個，培育新型職業農民1392名，其他各類培訓16.2萬人次。

　　農業園區激發發展動能

　　在西安潤物種植養殖合作社園區，記者看到，通過土地流轉，整合土地資源，改建農業大棚設施，現在合作社共有43座大棚，草莓種植在這里實現規?；洜I。負責人王博介紹說，“今年春節期間，咱們的日光溫室大棚里培育了7個試驗品種，其中有一種草莓叫做 白雪公主 ，最好時候賣到了每斤120元的價格，市場銷量很不錯，真的是供不應求。”

　　今年，園區引進知名科研院所研究的新品種，花了大力氣進行培育，王博覺得一切努力都沒有白費，都是超值的選擇。

　　“現在人喜歡消費時令水果，更加看重水果的品質，買好的、嘗鮮的，只要東西好，咱就不愁沒銷路。常聽人談農業供給側改革，我的理解，就是要多種大家喜歡的東西，做規模經營，做名優產品，提高產品附加值和市場競爭力。”王博說。

　　發展現代農業園區，是現代農業發展的必然要求。2015年，西安市新增市級現代農業園區25個；2016年，進一步實施了市級現代農業園區提質增效工程，全年培育省級區3個，認定市級現代農業園區20個，園區總數發展387個，面積達到46.6萬畝，實現產值48.07億元。

　　這些農業現代園區為農村發展提供了新動能，激發出了全新活力。記者了解到，今年以來，西安市不斷提升園區建設，對全市現有的387個農業園區進行全面改造提升，繼續在市級以上園區推行“五治一品”，建立園區農產品身份識別、質量安全內控制體系和追溯系統，增強園區綜合效益和示范輻射帶動能力。

　　特別值得一提的是，省、市、縣以及企業自建的農產品質量安全追溯平臺已投入運行，已有161家企業和合作社開展質量追溯工作。全市認定“三品一標”農產品60個，新建農業標準化示范基地11個，主要農產品抽檢合格率穩定在99%以上，繼續保持全國先進水平。

　　產業扶貧充實農民腰包

　　扶貧開發是全面建成小康社會的重要任務，也是一項十分艱巨的工作。

　　西安市將產業扶貧作為扶貧工作的根本之策，以區位優勢和資源稟賦為基礎，將產業扶貧融入現代化農業產業發展格局中，積極探索扶貧產業發展路徑，投資3.5億元，實施了一批“干得了、穩得住”的產業，同時在產、供、銷等產業鏈上各個環節下功夫、做文章，為貧困戶增強“自主造血”功能。

　　周至縣集賢鎮立新村貧困村民吳順寶不會忘記，在政府的牽頭幫助下，企業幫扶他搞養殖，免費給了兩頭豬仔讓他養，按照現在市場價格，年底出欄后能增加收入3000塊。

　　“以前總擔心銷路，豬養肥了賣不出去，眼睜睜看著一年的辛苦打水漂?？墒?，現在咱一點也不發愁。”吳順寶高興地告訴記者。

　　原來，愛心企業在送豬仔時，已經和他們簽訂了收購協議，到生豬出欄時，將以高于市場價全部買走。

　　據了解，這家愛心企業通過“公司+貧困戶”的精準扶貧模式，在秦嶺山區貧困村確定了213戶貧困戶，從生豬養殖配套果蔬種植、技術培訓輸送務工、物資補助等方面入手，幫助貧困戶脫貧，做到“一戶一方案、一表一本賬”，讓貧困戶的腰包鼓了起來，實現扶貧方式由“救濟型”到“發展型”的轉變。

　　記者從西安市扶貧辦了解到，今年，西安市深入推進產業扶貧，全力促進農民增收。建立“龍頭企業＋合作社＋農戶”的產業扶貧新模式，加快發展中蜂、奶山羊、獼猴桃、核桃、休閑農業5大扶貧主導產業，推進龍頭企業帶動等10項產業扶貧重點工程，實施林業生態脫貧。

　　同時，瞄準218個重點村和9916戶重點戶，全面落實 “五提一保”、駐村聯戶等各項幫扶措施，通過產業脫貧、就業培訓、政策保障、社會幫扶等措施，確保貧困戶人均可支配收入增幅高于地區平均水平，周至*貧困縣和390個省級貧困村年內實現脫貧摘帽，不落一戶、不漏一人。

　　高新科技帶動農業騰飛

　　一粒種子改變一個世界，一項技術創造一個奇跡。發展現代農業，關鍵在科技。

　　記者來到長安區黃良街辦西古城村的西安秦北世紀花園中心，仿佛陷入了一片花海，園內奇花異草，五顏六色，暗香撲面，讓人置身于一片浪漫溫馨之中。9000平方米的智能溫室里，工作人員正在為花卉澆水施肥。

　　據了解，按照發展標準化花卉產業，建設農業種植景觀和栽培新技術示范的現代農業園的思路，該園區年均向市場提供花卉苗木10萬株、生態水果蔬菜5萬斤。

　　記者看到，園區蔬菜以無土栽培為主，采取基質栽培、液體栽培等現代農業栽培模式。園區負責人介紹說，用這種方式生長出的蔬菜更生態，可食用率更高。

　　“這種市場按斤賣的奶油白菜，我們這里論顆銷售。10元一顆的價格，在市場上很受歡迎。這就是先進技術帶來的經濟效益。” 園區負責人自豪地說。

　　近兩年間，西安市不斷加大農業科技創新力度，充分發揮西安在科教和高新技術方面的優勢，加快實現科技成果產業化，加快農業科技創新和推廣體系建設，為現代農業插上了騰飛的翅膀。2016年，全市組織申報的省市科研推廣項目達32個，發布農業主推品種和技術達60項。

　　生態文明引領大美西安

　　扎實推進特色現代農業建設，離不開生態文明建設。

　　近年來，西安市加強以渭河綜合整治工程等為重點的重大治水工程建設，著力恢復“八水繞長安”盛景，做足了水文章，顯現了“山水之城”新氣象。今年8月25日，西安市水生態文明城市建設試點工作通過水利部驗收，綜合評估結果優秀。

　　2016年9月，西安市榮獲“國家森林城市”稱號。全市新造林4.35萬畝，栽植喬灌花木910萬株，超額完成了目標任務。

　　記者了解到，今年，西安市按照“四季常綠、一路一景”標準，進一步完善全市增綠美化建設方案，深入推進“美麗西安·綠色家園”行動，重點完成108國道綠色生態廊道建設和滬陜高速兩側綠化美化工作。此外，還圍繞護綠，深入推進天然林資源保護工程建設，加強濕地和野生動植物保護，加大林業有害生物防治。

　　同時，今年西安市還將建設2-3個大型花卉批發交易市場，周至、長安、藍田至少要各建一個。積極創建省級農產品加工產業園區，全年啟動10個規?；鼐魄f建設，重點解決全市鮮食果品存儲時間短、產業鏈條不長、附加值不高的問題。

　　未來幾年，是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年，推進特色現代農業建設，西安一直在行動。記者了解到，下一步，西安市將繼續把園區建設作為主要抓手，全力推進農業供給側結構性改革，抓好新一輪扶貧開發工作，提高農產品質量安全水平，開創農業現代化新局面。