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　　產城融合型，即推動農村產業融合與新型城鎮化聯動發展。通過對縣域內城鄉產業的合理規劃布局，使得二三產業在縣城、重點鄉鎮及產業園區等地域發揮對人口集聚和城鄉建設的帶動作用，形成農產品加工、商貿物流、休閑旅游等專業特色小鎮。

　　一個是“柑橘之鄉”，一個是“泡菜之都”，四川省內江市市中區和眉山市東坡區近年來立足當地自然、人文、地理條件，發展適宜的特色產業，并在產業融合中帶動就地城鎮化，走出了獨具地方魅力的產城融合之路

　　一個是中國著名的“柑橘之鄉”，一個是享譽世界的“泡菜之都”，兩座城市立足的產業不同，但是在發展中卻有不少相似之處，如何讓地方特色產業與城市發展相融合？內江市市中區和眉山市東坡區的探索值得借鑒。

　　柑橘業為城鄉發展托底

　　產城融合的根本目的，是通過一二三產業發展帶動農業農村全面進步，進而實現城鄉統籌。在這個過程中，增加農民收入至關重要。如果農民的收入沒有變化，生活水平沒有改善，視野沒有拓寬，那么農村的產業發展就沒有支撐，更無法實現和城市的融合。

　　內江市市中區的做法是，做大做強傳統優勢產業——柑橘，從而帶動農民增收致富，撬動地方經濟發展。

　　記者在采訪時正好趕上發工資的日子，當天，位于市中區朝陽鎮下壩橋村雷豐果業公司的辦公室內異常熱鬧，幾十位村民將辦公室圍得密不透風，排在最前面的一位村民在一個賬簿上簽名、按手印，然后領走工資，排在后面的村民依次辦理。大家有說有笑，滿心歡喜。

　　年過七旬的周桂芬老人拿著剛領的一沓錢，仔細地點了一遍，“沒錯，是1650元”。老人告訴記者，她給雷豐果業打工，栽樹苗、除雜草，一天能掙70至80元。

　　雷豐果業公司負責人雷禮明說，全村目前有100多名村民在他們公司務工，每人每年的打工收入有1萬多元，“對于那些不外出打工且上了年紀的村民來說，是一筆可觀的收入”。

　　除了勞務收入，針對下壩橋村土地撂荒的現象，村里鼓勵外出打工農民和在家不種地的農民以土地入股，與雷豐公司、村集體結成利益共同體，一起發展。下壩橋村村民以每0.07公頃土地為1股，由合作社頒發股權證書，按股權分紅。從第4年開始，公司的凈收益按照公司占65%，農戶占30%，村集體占5%的比例進行分配。

　　“這樣的經營模式，保障了產業發展和村集體增收的可持續性。農戶的預期收益也會大于土地租金或保底收入，農民成為股東，干活也更加用心負責了。”雷禮明說。

　　截至目前，下壩橋村有400戶農戶入股雷豐果業公司，入股土地66.7公頃，預計第4年入股農戶人均增收約600元，村集體每年可獲得股份分紅約5萬元。

　　農民手上有錢了，集體經濟壯大了，政府也有信心將柑橘產業做大。市中區發改局局長張世聰告訴記者，該區將朝陽、永安、凌家3鎮劃定為核心區，著力打造“萬畝現代柑橘產業示范片”。同時，注重產業融合發展，將柑橘規模種植與分類、包裝與加工，休閑、觀光、采摘等充分結合。

　　“傳統農業鄉鎮如果沒有產業支撐，是無法支撐城市發展的。只有產業發展起來了，農民富起來了，城市發展才有底氣。”市中區副區長柳永勝坦言，加快推進產業融合，延伸農業產業鏈條，拓寬農民收入渠道，培育新的經濟增長點是市中區實現農業轉型升級的必由之路。

　　記者了解到，自2016年獲批國家農村產業融合發展試點示范區以來，市中區積極整合資源，農業農村發展水平大幅提升，三產融合發展取得顯著效果。2016年，市中區農村居民可支配收入12810元，同比增長9.2%。

　　泡菜業縮小城鄉收入差距

　　眉山市東坡區是享譽中外的“泡菜之都”，相傳泡菜制作在東坡民間已有1500多年歷史。在東坡區，隨處可見各式各樣、大小不一的泡菜種植園、加工廠、銷售店鋪。

　　“東坡人過去只是愛吃泡菜，但是沒有形成產業和規模經濟。”眉山市東坡區“中國泡菜城”管委會主任范純文對記者說，泡菜產業真正發展是近十幾年的事。

　　記者了解到，在2007年時，眉山市委、市政府出臺了《關于整合眉山經濟開發區的實施意見》，2009年正式將該經濟開發區定位為發展泡菜產業，那一年眉山的泡菜產業產值僅為20億元。到2014年，東坡區泡菜產業園正式更名為“中國泡菜城”。2016年，東坡區泡菜產業實現產值143億元，帶動15萬農戶種植蔬菜增收7.37億元。

　　為了將泡菜加工業做大做強，東坡區積極延伸泡菜產業鏈條，實現了蔬菜種植，泡菜加工、銷售，旅游觀光為一體的全產業鏈發展模式，并有效帶動了地區經濟的發展。

　　范純文說，東坡區在規劃面積12.9平方公里的“中國泡菜城”內，選定了崇禮鎮的光華、大定橋以及永壽鎮的永德3個村，集中打造萬畝綠色蔬菜生產基地，保障園區內泡菜企業的需求。

　　崇禮鎮慶源蔬菜專業合作社負責人巫志祥告訴記者，目前，合作社流轉了3000多畝土地，主要種植白菜、卷心菜、蘿卜等，都是泡菜所必需的原料。每年3到4月，合作社便和周邊加工企業簽好協議，9月份菜品成熟后就開始陸續交貨，保證了蔬菜的銷路和農民的收益。

　　范純文表示，東坡區泡菜食品加工企業以訂單、合同等形式聯結12萬戶農戶訂單生產，訂單率達90%以上，幫助種植戶每年增加收入約2500元。目前，園區已入駐川南、惠通、李記等泡菜食品企業28家，其中億元企業10家，產業集中度達42%，實現了產業發展、企業增效、農民增收。

　　生產了這么多泡菜，怎么賣成為關鍵問題。近年來，東坡區開展多渠道銷售模式，產品遠銷100多個國家和地區。園區打造的“東坡泡菜”線上銷售平臺，僅2016年第八屆泡菜博覽會就與京東、阿里巴巴等電商企業簽訂購銷協議60億元以上。

　　此外，東坡區還創建了“中國泡菜城”AAAA級景區，形成了以三蘇祠、中國泡菜博物館、泡菜風情街、企業高端生產線、萬畝標準化綠色基地為核心的旅游環線，賦予了泡菜產業休閑觀光、文化體驗等多種功能。2016年，東坡區服務業增加值實現122.15億元，服務業增加值占GDP比重達32%。

　　在泡菜城的帶動下，東坡區農村一二三產業得到融合發展，農民收入穩步增長，全區農村人均可支配收入由2012年的8864元增長到2016年的15391元，城鄉收入差距進一步縮小。

　　產業融合帶動就地城鎮化

　　干凈整潔的聯排別墅，設計獨特的畫家工作室，格桑花海、馬術俱樂部、休閑垂釣中心……這里不是度假村，而是內江市市中區永安鎮的尚騰新村。

　　該村由于距內江城區僅15公里，憑借優越的地理位置，尚騰新村以統籌城鄉發展為主題，以產業融合發展為路徑，大力發展鄉村旅游。

　　尚騰新村黨支部書記潘俊良告訴記者，由于村里離市區很近，村民的生活和城里人沒有太大差別，大部分村民都在城里務工，在家種地的人極少。

　　針對這種情況，村里以集體經濟股份合作社為依托，創新集體經濟發展方式，引進和培育了一批新型農業經營主體，集中土地、資金等要素發展適度規模經營，推動農村體制機制創新和農戶增收。

　　市中區城鄉統籌委專職副主任陳杰告訴記者，尚騰新村以農戶“退出承包權換股份”的方式，將農戶手中閑散的土地收歸集體，并統一流轉，和一家蘇州的公司共同發展“川南大草原”農旅休閑項目，利用土地整理后的面積差、基礎設施占股分紅等方式，增加集體收益。同時還使農戶獲得了每畝600元至800元的收入，遠遠高于農戶種地收益。

　　多年來，尚騰新村憑借檸檬種植、柑橘種植、鄉村旅游等產業的帶動，實現了就地城鎮化，使產業發展和城市建設有機地融合在一起。如今，尚騰新村的村民不僅住進了小洋樓，而且很多都在城里買了房，平時打工住城里，周末回村里度度假，實現了打工、生活、休閑三不誤。

　　“推進城鎮化不是簡單地讓農民去城里打工去城里居住，而是要徹底改變農民的生產生活方式，解決好他們的社保、教育、醫療等一系列問題，讓農民真正成為市民，讓農村更像城市。人的城鎮化才是最根本的目的。”柳永勝說。

　　同樣的場景也出現在東坡區，由于泡菜城的建立，帶動了周邊多個鄉鎮的發展，農民收入增加，生活狀況發生根本改變，實現了進城、進集鎮、進廠就業和田間務工相結合，2016年，泡菜基地1.6萬農民人均可支配收入17710元，整個東坡區的城鎮化率由2012年的48.6%提高到2016年的54.4%。