国产在线观看色-国产在线观看一区-国产在线观看一区二区三区-国产在线观看一区二区三区四区-色老板在线视频一区二区-色老板在线影院

　　據統計，2016年全國休閑農業和鄉村旅游營業收入超過5700億元。這么大的市場，你想不想來分一杯羹？

　　隨著國家對休閑農業和農村一二三產業融合發展的力推，不少農民朋友都動起了做鄉村旅游的心思。

　　愿望是美好的，策略是實際的。在動手之前，這些關于規劃、法律、政策的問題你要先考慮清楚！

　　以怎樣的形式發展鄉村旅游？

　　鄉村旅游項目可大可小，農民朋友在動手之前要先估計一下自己的實力，是靠自己經營、還是抱團合作、還是借助公司或政府的力量。下面給您推薦幾種方式，大家可以按情況對號入座。

　　“農戶+農戶”

　　這是鄉村旅游初期階段的經營模式。在一些山村里，通常是“開拓戶”首先開發鄉村旅游獲得了成功，在他們的示范帶動下，農戶們紛紛加入旅游接待的行列，并從中學習經驗和技術，在短暫的磨合下，形成“農戶+農戶”的鄉村旅游開發模式。

　　這種方式通常投入較少，接待量有限，但鄉村文化保留得最真實，游客花費少還能體驗到最真的本地習俗和文化。但受管理水平和資金投入的影響，通常旅游的帶動效應有限。在當前鄉村旅游競爭加劇的情況下，這種模式具有“短平快”優勢。農民善于學習別人經驗，汲取別人教訓，因其勢單力薄，規模有限，往往注重揣摩、迎合游客心理，極具個性化服務。

　　“公司+農戶”

　　對具有旅游特色的村鎮，通過引進有經濟實力和市場經營能力的企業，進行公共基礎設施建設和改善環境，指導鄉村居民開發住宿、餐飲接待設施，組織村民開展民族風情、文化旅游活動，形成具有濃郁特色和吸引力的鄉村旅游產品。

　　這種方式通過吸納當地農民參與鄉村旅游的經營與管理，在開發濃厚的鄉村旅游資源時，充分利用農戶閑置的資產、富余的勞動力、豐富的農事活動，豐富旅游活動。同時，通過引進旅游公司的管理，對農產的接待服務進行規范，避免因不良競爭而損害游客的利益。

　　不過這一方式中有些需要注意的問題。首先，公司或投資商與農戶的合作是建立在一定的經濟基礎上的，受投資商實力的影響較大；其次，農戶的知識層次、素質、服務意識等還有待于進一步提高；第三，在內部經營管理中，如何進行游客的分流與分配，是能否順利實施的關鍵之一。

　　股份制

　　這個方式主要是通過采取合作的形式合理開發旅游資源，按照各自的股份獲得相應的收益。根據旅游資源的產權，可以界定為國家產權、鄉村集體盧權、村民小組產權和農戶個人產權四種產權主體，在開發上可采取國家、集體和個體合作的方式進行，這樣把旅游資源、特殊技術、勞動量轉化成股本，收效一般按股份分紅與按勞分紅相結合。對于鄉村旅游生態環境保護與恢復、旅游設施的建設與維護以及鄉村旅游擴大再生產等公益機制的運行，企業可通過公益金的形式投入完成。

　　這種模式有利于鄉村旅游上規模、上檔次。特別是通過股份形式，擴大了鄉村集體和農民的經營份額，有利于實現農民參與的深層次轉變，從而引導居民自覺參與他們賴以生存的生態資源的保護中去。

　　“政府+公司+農戶”

　　從目前一些地區鄉村旅游發展現狀來看，這一模式其實質是政府引導下的“企業+農戶”，就是在鄉村旅游開發中，由縣、鄉各級政府和旅游主管部門按市場需求和全縣旅游總體規劃，確定開發地點、內容和時間，發動當地村民動手實施開發，開發過程中政府和旅游部門進行必要的指導和引導。由當地村民或村民與外來投資者一起承建鄉村旅游開發有限責任公司，旅游經營管理按企業運作，利潤由村民（鄉村旅游資源所有者）和外來投資者按一定比例分成，除此以外，村民們還可以通過為游客提供住宿、餐飲等服務而獲取收益。

　　這個方式，一是減少了政府對旅游開發的投入，二是使當地居民真正得到了實惠，三是減少了旅游管理部門的管理難度，因而是一種切實可行的鄉村旅游經營模式。

　　辦項目需要哪些手續？

　　鄉村旅游要先有規劃，之后就可以著手操作了。但有個關鍵問題，也是很容易被忽略的問題——合法經營。要到有關部門進行相應的登記，才能開展經營活動。

　　以農家樂的注冊手續為例：

　　農戶要辦一個農家樂，最基本的手續是應該辦理工商營業執照，另外還應該辦理衛生許可證、消防許可證、稅務登記證等，只有具備了這些前提條件才能開門營業。

　　如果所開的農家樂達不到私營企業的條件，屬于農戶經營的或兩個以上合伙人共同經營的，就要辦理個體工商戶營業執照。

　　如果沒有辦手續，那么你的農家院可能會面臨很多問題，最嚴重的應該是工商管理部門經查實后會根據違法的情節嚴重與否有權依法責令限期改正或是給予行政處罰的，嚴重的話是可以依法取締，并沒收違法所得。

　　國家有哪些政策支持？

　　去年9月，農業部會同發展改革委、財政部等14部門聯合印發了《關于大力發展休閑農業的指導意見》，希望將其打造成為拓展農業、繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業；到2020年，產業規模進一步擴大，接待人次達33億人次，營業收入超過7000億元。

　　根據文件，國家在用地、資金等方面都會予以支持。

　　1.土地方面

　　支持有條件的地方通過盤活農村閑置房屋、集體建設用地、開展城鄉建設用地增減掛鉤試點、“四荒地”、可用林場和水面、邊遠海島等資產資源發展休閑農業。

　　鼓勵各地將休閑農業和鄉村旅游項目建設用地納入土地利用總體規劃和年度計劃合理安排。

　　在符合相關規劃的前提下，農村集體經濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式與其他單位和個人共同舉辦住宿、餐飲、停車場等休閑旅游接待服務企業。

　　2.資金方面

　　鼓勵各地將中央有關鄉村建設資金適當向休閑農業集聚區傾斜。鼓勵各地采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設立產業投資基金等方式加大財政扶持力度。

　　金融機構要創新擔保機制和信貸模式，擴大對休閑農業和鄉村旅游經營主體的信貸支持。鼓勵社會資本依法合規利用PPP模式、眾籌模式、“互聯網+”模式、發行債券等新型融資模式投資休閑農業。

　　另外，各地區對休閑農業和鄉村旅游也出臺了不少地方文件予以支持，大家可以根據所在區域進行了解。