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　　十八屆五中全會提出，堅持綠色發展，推進美麗中國建設，要促進人與自然和諧共生，構建科學合理農業發展格局。2015年9月，農業部會同11個部委聯合發布通知，就開發農業多種功能，大力促進休閑農業發展，推進農村一二三產業融合做出具體部署。頂層設計擘畫藍圖，產業政策重點部署，休閑農業的地位日益突出。

　　重要意義

　　發展休閑農業，是推動海南農墾新一輪改革創業、促進墾區“創新、協調、綠色、開放、共享”發展的內在要求。海南農墾作為我國熱帶高效農業的主力軍，發展休閑農業，逢“十三五”發展新理念之天時、擁國際旅游島之地利，聚百萬農墾人之人和，當順勢而為、主動作為。

　　發展休閑農業，是做強做優做大海南農墾、加快實現墾區農業現代化的重要探索。整合農業和旅游業兩種資源，發揮兩者優勢，有利于推動國際旅游島旅游產品多元化，豐富農旅結合新業態；有利于加快海南農墾“八八戰略”協同推進，打造改革創業新名片；有利于整合海墾農場自然、文化資源，形成產業升級新方向；有利于促進海南墾區一二三產業融合發展，拓展群眾就業增收新渠道。

　　主要優勢

　　海南農墾發展休閑農業，在區位資源、產業支撐及組織管理、政策支持等方面優勢明顯。

　　區位及資源優勢。海南農墾現有規劃土地總面積1041萬畝，這片廣闊土地上豐富多樣的旅游資源，為發展生態休閑農業提供了堅實基礎。一是旅游資源星羅棋布，覆蓋面廣。東有三江紅樹林、東和天然溫泉，中有中建雷公灘、西達濟公山，西有西聯百年膠園、藍洋天然溫泉，南有三道呀諾達、保國毛公山、南田“神州第一泉”。二是種類豐富，異彩紛呈。面朝大海，有45公里的海岸線，有三江、西聯海上紅樹林；望眼山林，有210萬畝熱帶雨林，有五指山茶場；流連花木，有保亭熱帶珍稀植物博物館，有十多種橡膠樹，有瀕危珍稀的“見血封喉”、花梨、南藥等；自然景觀，有紅崗千年“濟公山”、八一萬年“石花水洞”；人文景觀，有中瑞“母瑞山”、保國“毛公山”。

　　產業支撐及組織管理優勢。海南農墾經過六十年的發展，已形成組織化程度高、規模化特征突出的生產經營管理體系。一方面，規模化生產、規范化管理的熱帶農業生產基地，為建設生態休閑農莊打下了堅實的產業基礎。海南農墾已建成大規模的芒果、荔枝、菠蘿蜜、檳榔、茶葉等熱帶農業生產基地，并且將通過實施“八八”戰略，做大做強熱帶特色高效農業，高水平建設國家南繁育種基地、熱帶水果基地、熱帶作物基地。另一方面，海墾已形成并不斷完善“集團公司+農場+承包戶”的新型農業經營模式，不僅做給農民看，而且帶著農民干，在海南農業現代化中發揮著重要的輻射引領和示范帶動作用。

　　政策支持優勢。今年以來，海南省委省政府將旅游業、熱帶高效農業列入加快發展的12個重點產業，并出臺了包括旅游小鎮、熱帶特色農業小鎮在內的百個特色產業小鎮建設工作方案，在產業規劃、基礎設施配套、環境保護，土地金融財政等政策支持上為休閑農業的蓬勃發展提供了重要保障。

　　戰略定位

　　產業定位——海墾農業全產業鏈閉環中的中間環。通過生態休閑農莊的平臺整合，形成農業生產、加工、銷售、休閑旅游服務全產業鏈的閉環。熱帶高效農業是“樹”，是主體，休閑旅游業是“花”，是衍生體，我們充分發揮兩者互補優勢，“林間栽花、樹上生花”，形成林木蔥蘢、繁花似錦、和諧自然的生態系統。在這片百萬農墾人耕耘了六十年的廣闊土地上，不僅僅有天然橡膠，有芒果香蕉，有檳榔胡椒；還有莽莽膠林，有果香茶韻，有水秀山清，既有熱帶高效農業產品，又有生態休閑農業產品，兩者“間作套種”，共生共榮。

　　品牌定位——現代田園生活筑夢者。堅持以農墾文化為魂、以熱帶田園為韻、以生態農業為基、以創新創意為徑、以古樸村落為形，將生態、文化、創意、觀光、體驗、養生、教育等融為一體，為人們提供全方位的現代熱帶田園生活體驗。

　　發展思路

　　實施“打造亮點、形成主線、連成一片”的三步走戰略。

　　第一步，精準滴灌，打造亮點。加快建設一批交通便捷、基礎配套完善、旅游資源豐富的生態休閑農莊“旗艦店”。2015年10月，省發改委印發了《海南省百個特色產業小鎮名稱及類型》，海南農墾的南田溫泉度假小鎮、南平溫泉養生小鎮、五指山黎苗文化小鎮、南島山地度假小鎮等已被列為旅游小鎮，我們應把握這一發展契機，加快推進規劃、設計、建設工作，積極爭取政府在規劃編制、基礎設施配套、文化內涵挖掘傳承、生態環境保護以及土地、財稅、金融政策等方面的支持；充分發掘、發揮自身資源優勢，按照“以產興鎮”與“以鎮促產”相結合的建設原則，將其打造成海南農墾生態農莊首批“根據地”，資源聚焦、打造亮點、精耕細作、精準滴灌，以潤物無聲之功，成星火燎原之勢。

　　第二步，強強聯合，形成主線。選擇市場占有率高的旅游機構開展戰略合作，推動一批規模較大、自成一體的生態農莊納入熱門旅游線路，參照“杭州+烏鎮+西塘”等城市景區與風情小鎮結合的模式，使生態農莊與熱門景區珠聯璧合，對接全國市場，形成穩定客源；規劃一批交通互連便捷、風格互補性強的生態農莊進行整體策劃包裝，以環島動車2—3日游和自駕游為主要品種，開發新的生態農莊深度游線路。

　　第三步，品牌升級，連成一片。引入戰略投資者，通過產業整合、資本運作，成長為生態休閑農業的領軍者，將全島生態休閑農業資源連成一片，形成沿海“藍色”度假游與墾區“綠色”生態休閑農業游并駕齊驅的新格局。進而在深耕海南的基礎上，通過輸出品牌和管理，走向全國市場。

　　李克強總理指出，要以大眾創業、萬眾創新激發全社會創造力。海南農墾發展生態休閑農業，就是要讓墾區人民在自己的土地上變身為創客，成為一二三產融合發展的主力軍，激發全墾區創新活力，打造發展新引擎，將海墾生態休閑農莊建設成安居樂業的家園、大眾創業的沃土、現代田園的尋夢地、詩意棲居的桃花源。