畜牧家禽網 時間:2015/4/13 11:28:00 來源:膠州市畜牧獸醫局 閱讀數:
近年來,國內“三聚氰胺”、“瘦肉精”等危害食品安全的事件時有發生,基層環節的監管亟待加強。為提升基層監管水平,延伸監管觸角,自2011年起,我市在全市創新推廣了畜產品質量安全三級網格化監管新模式,2015年,為順應現代畜牧業安全監管的新要求,我市又將該“網格”擴容,將畜牧業安全所有監管工作全部納入該“網格”,進一步消除了監管工作死角和盲區,實現監管全覆蓋,全面提升了監管水平。
一是合理劃分網絡架構。依據現有的行政區劃,實行“三級”、“兩線”(行政線、業務線)監管。行政線監管以村(社區)為獨立單元格,作為最基層的一級網格,明確1名包村機關干部、1名村干部為基層畜牧業安全監管負責人和信息員。鎮(街道)所轄區域為獨立的二級網格,以市畜牧獸醫局作為三級網格。業務線監管以全市505名村級防疫員為最基層的一級網格,以全市10處動物衛生與產品質量監督站為二級網格,負責各自轄區內的畜牧業安全監管工作,市畜牧獸醫局作為三級網格,形成了分區劃片、包干負責的行政線和業務線兩線、三級畜牧業安全網格化監管責任體系。
二是明確監管職責。根據網格化監管的要求,明確了8類監管對象,7類管理職責,20項監管責任。畜牧業生產經營者為主體責任人;各鎮辦分管負責人、一、二級網格中的人員為本區域的畜牧業安全監管直接責任人;鎮(辦)及村(社區)主要負責人對本行政區域內的畜牧業安全負總責;市畜牧獸醫部門主要負責人對本部門畜牧業安全負總責,分管負責人為本部門監管責任人,二級網格中的市畜牧獸醫部門科室工作人員和各基層動監站工作人員及村級防疫員為本部門畜牧業安全監管直接責任人。
三是制度保障網格化監管高效運轉。全面實行了監管“黑名單”制度。對通過檢測、檢查、舉報、通報、新聞媒體曝光等途徑發現違法違規的養殖場(戶)、生產經營企業或個人,一律將其列入“黑名單”監管,實行市局和基層站兩級管理,并每季度公布。對列入“黑名單”管理的企業、養殖場(戶)或個人,加大檢查頻次,將其產品列為重點監控產品。在列管期內再次違法被查處,或兩年內兩次以上被列入“黑名單”管理的,依法從重處罰;法律有規定的,依法對其實行行業禁入。嚴格落實舉報獎勵制度。暢通案件舉報渠道,設立舉報電話。嚴格按照青島市局《關于對畜產品質量安全舉報進行獎勵的通告》的要求,落實舉報獎勵制度,積極引導社會力量參與,確保網格化監管高效、有力運轉。