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　　【導語·中國畜禽網】全國人大代表、安徽省畜禽遺傳資源保護中心主任趙皖平建議中國奶業的發展出路必須是提高綜合競爭力，生產優質乳，降低成本。轉變乳制品消費結構，打造可持續發展的產業模式，并實施優質乳工程，建立價格聯動的利益分享機制，這樣才有利于中國奶業的持續、健康發展。

　　面對當前中國奶業較為嚴峻的形勢，全國人大代表、安徽省畜禽遺傳資源保護中心主任趙皖平建議，行業和各級政府必須重視起來，應該有所作為，保護這個行業的有序、健康發展。中國奶業的發展出路必須是提高綜合競爭力，生產優質乳，降低成本。轉變乳制品消費結構，打造可持續發展的產業模式，這樣才有利于中國奶業的持續、健康發展。

　　趙皖平認為，受進口奶粉的沖擊、牛奶消費市場疲軟、牧場養殖水平有待提高等因素的影響，奶業目前陷入困局。具體分析，原因主要有以下幾方面。從產業階段看，發展速度過快，市場穩定均衡機制尚未形成，奶業發展不穩定。從產業效率看，奶牛養殖戶存在“養牛擠奶”與“殺牛賣肉”的對比問題，乳品企業“進奶還原”比“收奶加工”更具效率。從產業成本看，我國奶業養殖在成本上不具有競爭優勢，成年母牛飼養成本遠遠高于其他奶業發達國家（地區）的水平。從價格機制上看，原料奶生產主體與奶制品加工企業利益關系不緊密，未建立價格聯動的利益分享機制。

　　為此，趙皖平建議構建奶業健康發展體系，打造可持續產業發展模式。第一，實施優質乳工程。要創建優質乳標識制度，保障優質原料奶的穩定生產供給，全面實施乳制品加工工藝標準化監管。第二，轉變乳制品消費結構。要為鼓勵乳品企業更多地使用國產生鮮奶源提供利好環境與條件，從而達到促進和拉動奶牛養殖業的發展，并實現奶源本國化的目的。第三，適度發展乳肉兼用牛的飼養。第四，構建奶業發展的安全保障體系。

　　趙皖平建議從完善市場監測預警、產業損害調查與貿易救濟、市場價格形成機制等方面，構建我國奶業持續健康發展的安全保障體系。一是按照“總量基本平衡、市場波動可控、保護奶農利益、促進生產發展”的目標，完善乳品市場調控機制，建立和完善奶業市場監測預警體系，加強國內外奶價的監測和預警。二是嚴格執行液態奶標識制度，嚴厲查處不標識復原乳的違規行為，從源頭減少企業對進口奶粉的需求；加強對有進出口貿易權的企業管理，實行乳制品進口登記制度，實現進口乳制品渠道和用途可追溯。三是建立奶農與乳品企業價格聯動的利益分享機制，推行原料奶價格保險機制，通過保費補助等優惠政策，鼓勵保險公司對原料奶價格實施保險托底，幫助奶農規避市場風險，保證奶業生產穩定發展。第五，重視借鑒國際經驗。