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　　【導語·中國畜禽網】草食畜牧業(yè)已成為促進甘肅省農村農業(yè)經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略性主導產業(yè)，農業(yè)產業(yè)中增長勢頭最強、發(fā)展?jié)摿?、最具前景的優(yōu)勢產業(yè)之一。目前，全省牛羊產業(yè)規(guī)模化、標準化水平明顯提升，畜牧業(yè)發(fā)展方式轉變步伐加快，現(xiàn)代畜牧業(yè)建設穩(wěn)步推進。

　　草食畜牧業(yè)既是我省傳統(tǒng)產業(yè)，也是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和促進農民增收的優(yōu)勢產業(yè)之一。2003年，我省提出要在全省范圍內把草食畜牧業(yè)作為戰(zhàn)略性主導產業(yè)來培育，把我省建成畜牧業(yè)強省，牛羊產業(yè)發(fā)展走上探索起步的道路；2008年，我省又將草食畜牧業(yè)發(fā)展列入促進農民增收六大行動之一，牛羊產業(yè)成為農牧民創(chuàng)業(yè)致富的朝陽產業(yè)。經過多年發(fā)展，全省草食畜牧業(yè)從起步邁向全面提質增效，由傳統(tǒng)經營向產業(yè)化經營方向轉變，并積極探索建立了從養(yǎng)殖到餐桌完整的現(xiàn)代畜牧業(yè)經濟體系。實踐證明，草食畜牧業(yè)已成為促進我省農村農業(yè)經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略性主導產業(yè)，農業(yè)產業(yè)中增長勢頭最強、發(fā)展?jié)摿?、最具前景的優(yōu)勢產業(yè)之一。

　　多措并舉培育朝陽產業(yè)

　　目前，全省規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）數(shù)量達到6642個，適度規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到80多萬戶，奶牛、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達到70%和55%，農區(qū)肉羊規(guī)模養(yǎng)殖比重達到50%。2010年在全省啟動畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化的“五化”標準，創(chuàng)建部級標準化示范場45個，省級標準化示范場118個，市州級示范場173個。全省牛羊產業(yè)規(guī)模化、標準化水平明顯提升，畜牧業(yè)發(fā)展方式轉變步伐加快，現(xiàn)代畜牧業(yè)建設穩(wěn)步推進。

　　通過區(qū)域布局、重點扶持、集中連片開發(fā)，全省20個肉牛產業(yè)大縣牛存、出欄量分別占全省的60%和71%，30個肉羊產業(yè)大縣羊存、出欄分別占全省的82%和88%。全省初步形成了以隴東地區(qū)、河西走廊為主的肉牛生產基地，年出欄肉牛110萬頭，占全省的62%；形成了以蘭州、酒泉、臨夏、張掖為主的奶牛基地，年存欄12萬頭，占全省的60%以上；形成了河西走廊、中部（白銀、蘭州、定西）、南部地區(qū)（臨夏）三個肉羊產業(yè)帶，年出欄880多萬只，占全省90%以上；形成了以肅南、天祝等沿祁連山北麓縣區(qū)為主的河西百萬只細毛羊生產基地；形成了以酒泉、慶陽為重點的絨山羊生產基地，全省牛羊區(qū)域性優(yōu)勢產業(yè)布局逐步合理優(yōu)化。

　　全省通過爭取國家畜禽良種工程、奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖、“菜籃子”等項目扶持，加大對畜禽良種繁育體系建設扶持力度，對黃牛改良所需凍精、液氮實行全額補貼，對黃牛改良凍配點和綿羊人工授精站建設安排補助資金，建立健全以凍精生產、液氮站、改良站、凍配點為主的良種繁育體系。目前，全省黃牛改良凍配點發(fā)展到1753個，綿羊人工授精站575個，每年凍配改良黃牛100萬頭，凍配率由54%提高到75%；改良綿羊450萬只，其中人工授精改良230萬只。牛、羊良種化程度得以提高達到70%以上，動物遺傳資源保護和利用得以加強，牛羊新品種（類群）培育開始起步。早勝牛、藏羊、灘羊、蘭州大尾羊等8個地方品種建立了保種群。組建河西肉牛、隴東紅牛、中部肉羊、優(yōu)質細毛羊核心群39個6600頭只。2011年，全省肉牛、肉羊出欄率分別達到34%和58%，成年荷斯坦奶牛泌乳期頭均產奶量提高到3500公斤，出欄肉羊個體產肉量達到15.7公斤，高出全國平均水平1.5公斤。

　　2007年前，牧區(qū)是甘肅省牛羊產業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。2007年后，隨著全膜雙壟溝播技術的大面積示范推廣為農區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展提供了新的機遇。全省累計建成不同規(guī)格的青貯窖16.4萬個，總容量達到750萬立方米，每年青貯秸稈250多萬噸。秸稈機械化處理程度提高，秸稈青貯由農戶手工制作向機械化操作跨越，農機具累計達10.4萬套。全省玉米秸稈加工利用率提高到54%，牛羊產業(yè)大縣超過60%，奶牛養(yǎng)殖企業(yè)和大型肉牛養(yǎng)殖場普遍開展了整株帶穗青貯。全膜雙壟溝播玉米生產重點縣正在實現(xiàn)向牛羊生產重點縣和飼料加工基地的漸進，草食畜牧業(yè)已由牧區(qū)資源約束型走上了農區(qū)秸稈資源循環(huán)利用型發(fā)展的路子，促進了農業(yè)良性循環(huán)。

　　隨著牛羊產業(yè)的發(fā)展，政府在提供市場信息、生產資料、技術培訓、運銷服務等方面開展全方位服務，各地以畜產品生產、加工、營銷企業(yè)為龍頭，創(chuàng)建地方品牌，探索出了“公司+基地+農戶”、公司帶農戶、訂單生產、合同收購等不同形式的產業(yè)化發(fā)展路子。各類畜牧產業(yè)化經營組織達到721個，帶動農戶70多萬戶。全省建成牛羊肉屠宰加工企業(yè)28個，年設計加工能力近300萬頭只。有3家肉牛生產屠宰加工企業(yè)開始對港出口活牛、牛肉等高檔產品。乳品加工企業(yè)21個，日處理鮮奶800噸以上，年產值7.4億元。皮毛加工企業(yè)33個，年產值4.4億元。2008年經國家商標局核準，平涼紅牛成功注冊為全國第一個活牛商標。從銷售情況看，牛羊及其加工肉制品是甘肅的傳統(tǒng)調出產品。據(jù)有關部門調查統(tǒng)計，全省自2003以來平均每年調出牛羊肉10萬噸左右。

　　在以牛羊為主的草食畜快速發(fā)展的拉動下，畜牧業(yè)收入穩(wěn)定增長，畜牧業(yè)對農業(yè)經濟增長的貢獻率逐年上升。以2012年底市場情況統(tǒng)計分析，頭均育肥肉牛（5-6月齡）盈利1000元，只均育肥肉羊（3-4月齡）盈利200元，頭均奶牛盈利4000元。全省農牧民人均養(yǎng)殖現(xiàn)金收入900元左右，占農民人均現(xiàn)金收入的30%以上，并為200多萬農牧民提供了穩(wěn)定的就業(yè)機會。

　　在全省牛羊產業(yè)發(fā)展歷程中，涌現(xiàn)出一批農業(yè)產業(yè)化龍頭示范企業(yè)，它們在政策扶持下?lián)屪C遇，在各級部門的領導下充分發(fā)揮本身優(yōu)勢，逐步形成牛羊養(yǎng)殖的康美模式、中天模式和莊園模式。康美肉牛養(yǎng)殖模式：由康樂縣與康美集團公司共同創(chuàng)立，它包含“公司+基地+農戶”生產經營模式和標準化設計、規(guī)范化建設、制度化管理、精準化養(yǎng)殖、科學化防疫、無害化處理的“六化”管理模式，是全省發(fā)展草食畜牧業(yè)著力推廣的肉牛養(yǎng)殖模式；中天肉羊養(yǎng)殖模式：由甘肅中天生物科技集團在實踐中總結探索形成，包含“科學家＋公司＋基地＋農戶＋國際貿易”的產業(yè)經營模式和“公司投放-政府監(jiān)督-農戶養(yǎng)殖-定價回收-精深加工”的產業(yè)鏈組織模式，是全省發(fā)展草食畜牧業(yè)著力提倡的肉羊養(yǎng)殖模式；莊園奶牛養(yǎng)殖模式：是甘肅蘭州莊園牧場股份有限公司在發(fā)展壯大自身的過程中形成的極具推廣價值的奶牛養(yǎng)殖模式。它采用“公司+基地+農戶”和奶牛養(yǎng)殖合作社模式收購生鮮乳，以“八統(tǒng)一分”（統(tǒng)一規(guī)劃建設、統(tǒng)一良種引進、統(tǒng)一飼料加工、統(tǒng)一思維標準、統(tǒng)一疾病防治、統(tǒng)一品種改良、統(tǒng)一機械擠奶和農戶分戶飼養(yǎng)）發(fā)展模式建設現(xiàn)代奶業(yè)基地。

　　項目支撐打造畜牧大省

　　我省提出把草食畜牧業(yè)作為戰(zhàn)略性主導產業(yè)來培育，印發(fā)了《關于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，啟動了促進農民增收的六大行動，將草食畜牧業(yè)發(fā)展行動列入六大行動之一，以區(qū)域特色明顯、產業(yè)優(yōu)勢突出、發(fā)展?jié)摿^大的牛羊產業(yè)大縣為重點，采用多渠道整合方式，充分利用中央和省級財政支農資金、發(fā)改和扶貧等部門的項目資金，對標準化規(guī)模養(yǎng)殖、牛羊品種改良、飼草料開發(fā)利用、技術指導培訓等關鍵環(huán)節(jié)給予優(yōu)先扶持。行動實施五年來，推進草食畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展，其戰(zhàn)略性主導產業(yè)地位基本確立。

　　在實施草食畜牧業(yè)行動進程中，現(xiàn)代牛羊產業(yè)大縣建設、中央現(xiàn)代農業(yè)資金項目和畜禽良種工程項目成為助推全省牛羊產業(yè)發(fā)展的三駕馬車。2009年以來，每年整合省級專項資金1.5億元用于草食畜牧業(yè)發(fā)展。2011年又爭取中央現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金1.865億元用于扶持牛羊產業(yè)大縣良種繁育體系、標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設。2012年，中央現(xiàn)代農業(yè)資金增加到2億元。至2012年底，連續(xù)四年全省整合并投入畜牧業(yè)專項資金9.8268億元，用于以牛羊產業(yè)大縣為重點的良種繁育體系、標準化規(guī)模養(yǎng)殖、飼草料開發(fā)利用、基礎母牛保護、農戶貸款貼息、科技培訓、產業(yè)大縣獎勵等關鍵環(huán)節(jié)的扶持。同時，每年爭取國家畜牧業(yè)專項資金1.576億元，包括畜禽良種工程建設、奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧良種（奶肉牛凍精、綿羊、牦牛）補貼、菜籃子畜牧項目、地方優(yōu)良畜禽品種保護等補貼項目。大投入推動了產業(yè)大發(fā)展。在中央和省級資金有力支持下，通過地方財政配套、銀行貸款、企業(yè)和農戶自籌等多種融資形式，每年全省畜牧業(yè)投入已超過20億元。

　　自草食畜牧業(yè)發(fā)展行動和中央現(xiàn)代農業(yè)牛羊業(yè)發(fā)展項目實施以來，各地鼓勵和引導社會資本投入草食畜牧業(yè)發(fā)展探索出了利用金融資本建設牛羊產業(yè)大縣的四種發(fā)展模式：省級成立專門投資公司和擔保公司，實現(xiàn)資金放大增量；縣級成立專業(yè)擔保公司，解決規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)貸款；建立縣級婦女小額貸款平臺，解決農戶小規(guī)模貸款；成立村級扶貧基金會，解決農戶小額臨時性周轉資金。近四年牛羊產業(yè)大縣累計投入資金43.68多億元，其中地方財政整合配套8500萬元，銀行融資和群眾自籌33億元，大大緩解了長期以來資金短缺這一瓶頸問題。

　　為推進牛羊產業(yè)的發(fā)展，突出抓了人工種草和農作物秸稈開發(fā)利用，奠定了堅實的物質基礎。全省每年人工種草面積保持在500萬畝以上。草產品加工能力增強，草產品加工企業(yè)達58家，加工能力達到160萬噸，銷往省內外及日本、韓國。結合全省全膜雙壟溝播種植技術推廣，將農區(qū)玉米秸稈飼料開發(fā)利用作為產業(yè)發(fā)展的關鍵之一，加大工作力度，在對青貯窖建設安排資金補貼的同時，分區(qū)域抓了10個機械化玉米秸稈加工利用試點建設，分別探索出窖貯、袋貯、揉絲打捆、青貯合作社、青貯銀行等多種加工秸稈利用模式。建立了企業(yè)牽頭、農戶參與、政府監(jiān)管、市場化運作的秸稈收集、加工處理和飼料化利用體系，*限度提升了農作物秸稈加工利用水平，走出了料畜互促、良性互動、循環(huán)利用的發(fā)展路子。

　　科技推廣服務是推進牛羊產業(yè)發(fā)展的關鍵抓手之一。我省加快實用性專業(yè)技術人才和管理人才的培養(yǎng)，改革和完善畜牧科技推廣體系，逐步建立以政府為主導，科技人員、農民、企業(yè)家等廣泛參與的多元化科技推廣隊伍，加快以科技和信息服務為重點的社會化服務。結合全省牛羊生產水平相對較低的實際，重點推廣了康美肉牛、莊園奶牛、隴原中天肉羊等發(fā)展模式及五良（良種、良舍、良料、良醫(yī)、良法）配套技術，尤其加大奶肉牛凍精配種、綿羊常溫人工授精、奶牛配方飼養(yǎng)、牧區(qū)繁殖農區(qū)育肥山區(qū)繁殖川（塬）區(qū)育肥，肉牛肉羊強度育肥、適時出欄等實用技術的組裝配套推廣，建立科技人員聯(lián)系養(yǎng)殖場（小區(qū)）及科技特派員入駐制度，有效提升了產業(yè)發(fā)展水平。

　　今后一個時期，全省牛羊產業(yè)發(fā)展將以現(xiàn)代農業(yè)365發(fā)展行動計劃為統(tǒng)領，以提升畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平為目標，以標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建、畜禽良種繁育體系建設、飼草料開發(fā)利用、基礎母畜保護與發(fā)展以及科技培訓為抓手，著力強化政策、科技、裝備、人才、體制支撐，努力建成以牛羊為主的草食畜牧業(yè)強省。