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　　【導(dǎo)語(yǔ)·中國(guó)畜禽網(wǎng)】四川廣元市蒼溪縣把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作作為保障現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要抓手，不斷提升基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，查處畜產(chǎn)品違法案件32起，沒(méi)收假冒偽劣和過(guò)期變質(zhì)飼料8236公斤，獸藥2174盒，確保了全縣畜產(chǎn)品安全事故零發(fā)生，確保了全縣現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　近年來(lái)，四川廣元市蒼溪縣把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作作為保障現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要抓手，不斷提升基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，有力地維護(hù)了畜產(chǎn)品公共安全，確保了全縣現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。僅2013年，全年出欄生豬125.2萬(wàn)頭，出欄家禽1516萬(wàn)只，出欄羊11.5萬(wàn)只，兔存欄498萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值34.77億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的65%。先后被列為全國(guó)生豬調(diào)出大縣、*育肥豬標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、四川省無(wú)公害肉豬生產(chǎn)基地縣、成功創(chuàng)建成為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣。

　　一、抓組織保障，確保監(jiān)管工作有序推進(jìn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣畜牧食品局成立了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，政策法規(guī)監(jiān)察股、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心等部門負(fù)責(zé)人為成員，出臺(tái)了《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組分工》，將畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作同研究、同部署、同落實(shí)。二是健全機(jī)構(gòu)。縣畜牧食品局設(shè)立了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股，賦予了職責(zé)職能，明確了崗位人員，設(shè)立了辦公場(chǎng)所，并依托個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建立了39個(gè)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建立健全，做到了有機(jī)構(gòu)、有人員、有陣地。三是加大投入力度。僅2014年，縣財(cái)政在自身財(cái)力有限的情況下，仍然擠出財(cái)政資金30余萬(wàn)元，及時(shí)采購(gòu)鹽酸克倫特羅20000份、萊克多巴胺7000份、沙丁胺醇5000份，確保了“瘦肉精”專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作順利開(kāi)展。

　　二、抓責(zé)任落實(shí)，建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是納入目標(biāo)績(jī)效管理。把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入了39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站和局屬各部門的目標(biāo)績(jī)效管理，層層簽訂了目標(biāo)績(jī)效責(zé)任書，實(shí)行“一票否決”考核。二是強(qiáng)化主體責(zé)任。與生豬養(yǎng)殖戶、生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）、獸藥飼料經(jīng)營(yíng)戶等相關(guān)業(yè)主及單位簽訂《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾書》，《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任書》，今年共與生豬養(yǎng)殖戶、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、畜禽販運(yùn)戶、獸藥飼料經(jīng)營(yíng)戶等有關(guān)單位簽訂《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾書》1046份，送簽率100%。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。設(shè)立了舉報(bào)電話，舉報(bào)箱，并納入了縣人大政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的重要內(nèi)容，廣泛接受社會(huì)各界的意見(jiàn)、建議和監(jiān)督。研究制定了比較詳細(xì)的監(jiān)督檢查計(jì)劃，定期不定期地開(kāi)展督查和突擊抽查活動(dòng)，使之逐步形成了“監(jiān)督地域無(wú)盲區(qū)，監(jiān)管單位無(wú)盲點(diǎn)，監(jiān)管環(huán)節(jié)無(wú)斷層，監(jiān)管品種無(wú)遺漏，監(jiān)管責(zé)任無(wú)縫隙”和“無(wú)縫對(duì)接、壓茬推進(jìn)”的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、抓宣傳培訓(xùn)，不斷提升依法監(jiān)管意識(shí)。一是加強(qiáng)宣傳力度。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的趕場(chǎng)天等形式大力宣傳畜牧法律法規(guī)，向群眾發(fā)放相關(guān)宣傳資料和中央五部委聯(lián)合下發(fā)關(guān)于禁止添加瘦肉精公告12萬(wàn)余份。二是扎實(shí)開(kāi)展培訓(xùn)。先后分片區(qū)對(duì)全縣飼料、獸藥經(jīng)營(yíng)和養(yǎng)殖業(yè)主1500多人進(jìn)行了獸藥、飼料法律法規(guī)和疫病防治知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)了科學(xué)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖的觀念，提高了各飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和廣大畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）依法生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)抵制使用瘦肉精、蘇丹紅等違禁藥物及其他化學(xué)物質(zhì)的意識(shí)。三是建立健全規(guī)章制度。統(tǒng)一制定了企業(yè)崗位和人員職責(zé)，獸藥、飼料采購(gòu)、銷售、保管等環(huán)節(jié)共11項(xiàng)規(guī)章制度，6個(gè)登記記錄本，嚴(yán)格執(zhí)行制度上墻，資料歸檔，切實(shí)做到畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可支撐可追溯。

　　四、抓執(zhí)法監(jiān)管，依法開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是狠抓“瘦肉精”專項(xiàng)整治。制定出臺(tái)了《“瘦肉精”專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，明確整治工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)，整治對(duì)象和步驟，使專項(xiàng)監(jiān)管工作有力、有序、有效開(kāi)展。二是全面實(shí)施獸藥GSP工作。研究制定了《蒼溪縣獸藥GSP實(shí)施細(xì)則》，統(tǒng)一制定了企業(yè)崗位人員職責(zé)，獸藥采購(gòu)、銷售、保管、不合格獸藥處理等規(guī)章制度，并實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查評(píng)比驗(yàn)收。三是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。全面實(shí)施獸藥、飼料市場(chǎng)準(zhǔn)入備案制度，嚴(yán)防假冒偽劣獸藥和飼料進(jìn)入縣境，目前已備案獸藥企業(yè)63家，責(zé)令返回12家；備案飼料生產(chǎn)企業(yè)64家，責(zé)令返回7家。四是加大農(nóng)業(yè)部、省廳通報(bào)不合格獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度。今年以來(lái)，共完成通報(bào)的五批假劣獸藥，四批次假劣飼料的查處工作，全面完成上級(jí)交辦的抽檢任務(wù)檢測(cè)，合格率100%。五是嚴(yán)格動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)檢疫申報(bào)制度，做到場(chǎng)、到點(diǎn)檢疫，認(rèn)真落實(shí)染疫畜禽和可疑染疫畜禽及其產(chǎn)品的無(wú)害化處理。定點(diǎn)屠宰場(chǎng)嚴(yán)格按照“三關(guān)、六崗、十到位”的要求實(shí)施宰前檢疫和宰后同步檢驗(yàn)，全縣產(chǎn)地、屠宰檢疫面達(dá)100%。六是加大執(zhí)法力度。今年以來(lái)，全縣查處畜產(chǎn)品違法案件32起，沒(méi)收假冒偽劣和過(guò)期變質(zhì)飼料8236公斤，獸藥2174盒，確保了全縣畜產(chǎn)品安全事故零發(fā)生。

　　五、抓疫病防控，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。一是黨政重視。按照“政府保密度、部門保質(zhì)量”的要求，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)均成立了重大動(dòng)物疫病防制指揮部，實(shí)行由“一把手”負(fù)責(zé)，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和專門部門具體抓的工作機(jī)制。二是精心組織。制定了中長(zhǎng)期重大動(dòng)物疫病防控工作規(guī)劃和各年度工作計(jì)劃，在春秋兩季分別召開(kāi)重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，安排部署，落實(shí)措施。三是準(zhǔn)備充分。縣財(cái)政將重大動(dòng)物疫病防控工作經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，僅2014年秋季動(dòng)物防疫拿出了50萬(wàn)元，用于強(qiáng)制免疫疫苗配套經(jīng)費(fèi)、村防疫員勞務(wù)補(bǔ)助以及疫情監(jiān)測(cè)等方面。縣畜牧食品局在消毒藥品、免疫疫苗、防疫輔料、免疫消毒器材、疫苗冷藏箱等物資方面貯備充分，供應(yīng)及時(shí)，并開(kāi)展了集中培訓(xùn)。五是推進(jìn)有力。由鄉(xiāng)村干部、技術(shù)人員組成防疫小組、共同作業(yè)的工作模式，執(zhí)行防疫告知制度，切實(shí)強(qiáng)化部門全程跟班、政府隨機(jī)監(jiān)督的督查機(jī)制，全面完成了年度動(dòng)物疫病防控任務(wù)，各類動(dòng)物防疫密度達(dá)到國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)，確保了全縣畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。