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　　【導語·中國畜禽網】湖北省襄陽市襄州區畜牧獸醫局組織調研組對襄州區肉牛產業進行了調研，調研過程中領導指出目前襄州區肉牛產業存在的問題，也給出了日后肉牛產業發展的對策和建議，這為進一步推進全區肉牛產業的快速、有序、健康發展奠定了基礎。

　　有“秸稈養牛全國十佳縣”、“全國生豬調出大縣”、“湖北省畜牧大縣”等榮譽稱號的湖北省襄陽市襄州區，2013年全區肉牛存欄27.87萬頭，其中能繁母牛存欄5.2萬頭，牛肉產量37466噸，肉牛存出欄規模連續三年居湖北省第一，肉牛養殖已成為襄州區農村經濟發展的支柱產業。為進一步推進全區肉牛產業的快速、有序、健康發展，襄州區畜牧獸醫局組織調研組對肉牛產業進行了調研，并對轄區內程河鎮、黃龍鎮的5家中小型規模肉牛養殖戶進行重點走訪，調研情況如下。

　　存在的問題

　　雖然襄州區肉牛生產經過長期發展，形成了一定的飼養規模，但在發展過程中依然存在一些問題亟待解決。

　　養殖成本高，效益下滑。該區程河鎮宋莊村多犇多鑫肉牛養殖合作社，主要收購本地和周邊棗陽、新野等地架子牛育肥，現存欄牛100頭。由于架子牛收購價、玉米、麩皮、預混料、人工成本的增加，以及2013年年底市場銷售價格下跌，2013年每頭肉牛收益減少1300元左右。

　　黃龍鎮陳橋村李明國，主要從河北、內蒙古進牛，現存欄育肥牛28頭，2013年年底將30余頭牛運往廣州以每斤14.3元~14.8元銷售，每頭利潤2000元~3000元，每頭牛養殖收益比2012年降低近500元。

　　造成利潤下降的原因：一是目前肉牛養殖規模戶發展較快，造成犢牛和架子牛價格連續上漲，與育肥牛銷售價上漲不同步。二是飼料、勞動力等成本上漲，養殖利潤空間大幅壓縮。

　　養殖資金短缺，貸款融資困難。程河鎮宋莊村多犇多鑫肉牛養殖合作社作為一個中型養殖場，目前存欄能繁母牛60頭，該合作社有意再增加40頭能繁母牛，但圈舍建設和購入母牛資金尚缺100萬元，導致擴建工程遲遲未能上馬。黃龍鎮劉崗村三組張志召，從事養牛10余年，目前存欄16頭牛，依然規模不大，主要原因還是缺乏資金。

　　養殖設施簡陋，養殖水平不高。廣大農民受傳統觀念影響，肉牛養殖局限于傳統養殖，加之資金短缺，導致基礎設施投入低，難以形成大規模。另外大多數中小養殖戶缺乏先進養牛技術，在飼喂過程中多數仍以花生秧、稻草為粗飼料，對其只是簡單地粉碎粗加工后直接喂飼，難以達到好的飼喂效果。

　　基礎母牛薄弱，自給能力較差。由于母牛養殖投入大，見效慢，利潤低，缺乏必要的政策支持，農民養殖母牛積極性不高，加之隨著城鎮化的推進、農業機械化的普及和外出務工人員的增加，農村的養牛戶越來越少，能繁母牛存欄呈下降趨勢。在調查的5個中小養殖戶中，牛總存欄275頭，其中能繁母牛存欄83頭，僅占30%。另外，作為大型肉牛育肥企業的湖北良友金牛畜牧科技有限公司和襄陽四海富民牧業有限公司主要從外地進牛，在本地牛源嚴重不足的情況下，越大的肉牛養殖企業到外地進牛的比重越高。

　　產業化程度較低，產業鏈條有待完善。襄州區的肉牛出欄量連續3年居湖北省第一，卻沒有一家大型肉牛屠宰企業。湖北良友金牛畜牧科技有限公司主要以供港活牛出口業務為主，襄陽四海富民牧業有限公司建設肉牛屠宰場的規劃書已拿出，但受土地、資金制約，目前還處于構想階段。

　　組織化程度不高，沒有形成合力。據統計，襄州區目前已登記涉及肉牛養殖的農民專業合作社17家，但一部分已名存實亡，剩下的基本沒有完全發揮合作社應有的作用。在調查的5家養殖戶中，程河鎮多犇多鑫肉牛養殖合作社現有5個社員，合作社只負責技術指導，未實現統一采購、生產、管理、營銷等服務。黃龍鎮的4家養殖戶各干各的，沒有形成合力。

　　良繁體系不強，人員設施老化。襄州區牛凍配改良工作起步較早，但區級中心站設施落后，基層點設備老化，技術人員青黃不接、基層品改人員的待遇未落實，缺乏發展后勁。

　　發展對策和建議

　　建立肉牛生產發展的長效機制。一是爭取政府扶持。建議國家出臺肉牛調出大縣獎勵政策，專項扶持肉牛發展，同時出臺母牛補貼政策，發展母牛養殖，奠定肉牛發展基礎。二是加大組織引導力度，在全區評選養牛大鎮、大村、專業合作社。三是做好產業規劃，根據當前襄州肉牛產業發展情況，“十三五”初步規劃為“2345”工程，“2”即兩個確保：一是確保肉牛出欄湖北省第一，二是確保秸稈養牛全國領先;“3”即“十三五”末，肉牛年出欄突破35萬頭;“4”即4大企業成長計劃：一是建成年產值10億元的*龍頭企業1個，二是建成年產值億元以上的省級龍頭企業1個，三是建成年產值千萬元以上的市級龍頭企業10個，四是全區規模養殖戶達到1000個;“5”即肉牛產業產值超過50億元。

　　加強肉牛良繁體系建設。完善區、鎮兩級肉牛人工授精體系，扶持標準化肉牛人工授精站建設，引導發展肉牛擴繁場，加強對肉牛品種改良技術人員的技術培訓，提高肉牛人工授精受胎率和覆蓋面，全區建設社會化凍配點30個，養殖場凍配點10個，改良牛比例達到90%以上。

　　實施能繁母牛保護和獎補政策。基礎母牛養殖是肉牛產業發展的重要根基和后勁支撐，建議：一是參照能繁母豬補貼政策，對飼養能繁母牛的養殖戶，每頭給予500元~1000元的補貼。二是支持龍頭企業建設基礎母牛養殖基地，政府在用地、資金等方面給予扶持。三是鼓勵肉牛養殖、加工企業與基礎母牛養殖戶(場、小區)建立緊密的利益聯結機制，以降低養殖風險，減少中間環節，提高經濟利益。

　　加大科學養殖技術培訓力度。采取到先進養牛企業觀摩、集中技術培訓和入戶現場指導等形式，從牛場規劃建設、牛源引進、飼養管理、青貯技術、銷售渠道等方面進行全方位培訓，使養殖戶少走彎路，科學喂養，減少成本，提高效益。

　　大力培植龍頭企業。按照“引外龍、育強龍、扶新龍、興小龍”的思路，一是加強招商引資力度，引進肉牛養殖和肉牛屠宰加工龍頭企業;二是推動湖北良友金牛畜牧科技有限公司和襄陽四海富民牧業有限公司等龍頭企業做大做強，把湖北良友金牛畜牧科技有限公司建設成10億元產值的全產業鏈*龍頭企業，把襄陽四海富民牧業有限公司建成省級龍頭、萬頭規模、億元產值的大型龍頭企業;三是加強資源整合，支持龍頭企業強強聯合，形成龍頭企業集群。

　　提高產業組織化程度協同發展。要把發展肉牛專業合作組織，作為推進肉牛產業化發展切入點來抓，從資金、技術、信息、流通等方面給予肉牛專業組織支持。全區建設肉牛養殖合作社50家以上，重點支持龍王鑫龍富民黃牛養殖專業合作社、黃集智源養牛專業合作社、程河多犇多鑫肉牛養殖合作社做大做強。