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　　全力培育特色主導產業(yè)

　　——民樂扶持發(fā)展草食畜牧業(yè)紀實

　　從全省“肉羊產業(yè)大縣”到“能繁母豬飼養(yǎng)大縣”和“仔豬生產大縣”，實踐證明，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)是民樂縣調整優(yōu)化農業(yè)結構、加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、推進現代農業(yè)建設的必由之路。

　　民樂縣是一個傳統(tǒng)農業(yè)縣，發(fā)展畜牧業(yè)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢和良好基礎。同時，該縣土地資源豐富，糧食產量連續(xù)幾年達到30萬噸，兩次榮獲“全國糧食生產先進縣”，農產品品種多樣，秸稈資源豐富，發(fā)展畜牧業(yè)前景廣闊。

　　近年來，縣委、縣政府通過深入開展“堅持生態(tài)引領、實現跨越發(fā)展”解放思想大討論和“提標提效提能，創(chuàng)先創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”實踐活動，經過深入調研、反復論證，確定了“做強羊產業(yè)、做大豬產業(yè)、做精牛產業(yè)、積極發(fā)展家禽和特種養(yǎng)殖業(yè)”畜牧業(yè)發(fā)展思路。從目前發(fā)展狀況來看，草食畜牧業(yè)已成為該縣農業(yè)發(fā)展中勢頭強勁、潛力顯現、優(yōu)勢凸現的產業(yè)，成為加快農民收入增長和促進循環(huán)農業(yè)發(fā)展的重要支撐。

　　科學規(guī)劃布局優(yōu)化產業(yè)結構

　　該縣立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦和產業(yè)發(fā)展基礎，堅持特色產業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集中，因地制宜調整畜牧業(yè)內部結構，分類推進羊、豬、牛、雞四大產業(yè)發(fā)展。立足保質增量，著力推進以洪平路肉羊產業(yè)示范長廊和以沿山沿灘地區(qū)為主的肉羊產業(yè)帶建設，初步建成民聯鄉(xiāng)、南豐鄉(xiāng)和永固鎮(zhèn)3個肉羊產業(yè)大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。立足提質增效，依托227線、干山路、南和路3個“三農”工作示范長廊，初步建成3個豬產業(yè)發(fā)展帶和六壩鎮(zhèn)、三堡鎮(zhèn)、洪水鎮(zhèn)、新天鎮(zhèn)、南古鎮(zhèn)5個豬產業(yè)發(fā)展大鎮(zhèn)。立足上檔升級，依托民南公路沿線和沿山鄉(xiāng)村，初步建成以南豐鄉(xiāng)、洪水鎮(zhèn)、順化鄉(xiāng)、豐樂鄉(xiāng)、新天鎮(zhèn)、南古鎮(zhèn)為主的肉牛和牦牛產業(yè)發(fā)展帶。同時，加快建設以三類地區(qū)為主的禽產業(yè)發(fā)展帶，同步發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)。

　　強化政策扶持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　2012年，該縣制定《加快現代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》，提出今后一個階段全縣畜牧業(yè)發(fā)展的思路、目標和工作重點，并連續(xù)兩年制定出臺加快現代農業(yè)發(fā)展的縣委1號文件，確定對新建標準化暖棚80間以上、配套設施達到相關要求、飼養(yǎng)量達到設計標準50%以上的標準化養(yǎng)殖小區(qū)補助資金10萬元，150間以上的補助資金25萬元。同時，對達到一定規(guī)模的優(yōu)質牧草種植基地無償補助種子、化肥，優(yōu)先為畜牧養(yǎng)殖大戶和合作經濟組織給予機具購置補貼。通過政策扶持，充分激發(fā)了群眾新建小區(qū)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的積極性，去今兩年，縣上累計落實獎補資金2500多萬元，帶動群眾投入畜牧業(yè)發(fā)展資金1.6億元。

　　《甘肅省草食畜牧業(yè)和設施蔬菜產業(yè)發(fā)展貸款貼息管理辦法》下發(fā)后，該縣及時出臺《民樂縣草食畜牧業(yè)和設施蔬菜產業(yè)發(fā)展貸款貼息資金管理實施細則》，著力破解畜牧業(yè)發(fā)展資金不足難題。截至目前，全縣共審批900戶養(yǎng)殖大戶、78個養(yǎng)殖專業(yè)合作社申請貸款4.1億元。

　　加快良種繁育完善服務體系

　　按照高新技術抓引進、關鍵技術抓突破、常規(guī)技術抓推廣、實用技術抓普及、綜合應用出效益的思路，該縣加快新技術、新品種推廣與改良步伐。目前，建成奶肉牛凍配點29個、綿羊人工授精點5個，僅去年引進以西門達爾、荷斯坦奶牛為主的凍精2.5萬只，完成改良授配母牛1.02萬頭，繁活改良牛犢7860頭;引進肉用種公羊450只、小尾寒羊母羊4600只，完成綿羊雜交改良授配母羊10.8萬只，繁活雜種羔羊21.5萬只;引進“長大二元”母豬500多頭，完成能繁母豬人工授精74610胎次，豬人工授精覆蓋率達95%以上，畜禽良種化水平大幅提升。堅持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼料加工業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)同步發(fā)展，大力實施整鄉(xiāng)整村秸稈轉化利用試點工程，積極探索推廣“秸稈—養(yǎng)畜—沼氣—有機肥—特色優(yōu)勢產業(yè)”等資源開發(fā)利用模式，秸稈飼料化利用率達80%以上，畜牧業(yè)綜合生產能力顯著提高。同時，嚴格落實“部門領導包鄉(xiāng)掛項，技術干部包村蹲點”制度，大力實施“一村一名技術員”計劃，確保全縣每個村、每個養(yǎng)殖小區(qū)都有聯系領導和技術人員，產前、產中、產后全程提供技術指導和服務。

　　據介紹，通過全面落實政策引導、資金扶持、畜種改良、科技服務等措施，該縣畜牧業(yè)發(fā)展取得明顯成效。一是產業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，僅去今兩年，全縣扶持新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)126個，累計達到207個，帶動發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村47個、規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶17820戶，其中今年新建肉羊標準化養(yǎng)殖小區(qū)68個，是過去數年的總和。二是產業(yè)布局日趨優(yōu)化，探索實踐現代畜牧業(yè)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”發(fā)展模式，四大產業(yè)協(xié)調發(fā)展，基本形成了養(yǎng)殖重點突出、產業(yè)布局合理、區(qū)域優(yōu)勢明顯的現代畜牧業(yè)發(fā)展格局。三是品牌培育步伐加快，大力推進標準化生產，豐樂“綠鶯雞”、民聯羊羔肉已通過國家無公害產品認證，民樂畜產品的品牌影響力和市場占有率不斷提升。

　　通過科學引導和扶持發(fā)展，堅持“大戶建小區(qū)、小區(qū)帶散戶”，同步推進規(guī)模化養(yǎng)殖和千家萬戶養(yǎng)殖步伐，探索形成了3種發(fā)展新模式。以羊產業(yè)發(fā)展為例，一是投母還羔模式：養(yǎng)殖小區(qū)和農戶簽訂5年左右的協(xié)議，購進基礎母羊投放農戶飼養(yǎng)，農戶每年返還1只4月齡羔羊，其余羔羊由養(yǎng)殖小區(qū)按市場價收購;協(xié)議期滿后，基礎母羊歸飼養(yǎng)戶所有。二是投母還母模式：養(yǎng)殖小區(qū)引進育成母羊投放農戶飼養(yǎng)，1年后農戶歸還所投母羊，養(yǎng)殖小區(qū)也可按市場平均價格購進母羊，農戶獲得母羊當年所產羔羊;養(yǎng)殖小區(qū)通過投放育成羊，回收成年羊從中獲利。三是一體化服務模式：養(yǎng)殖小區(qū)和農戶簽訂長期合作協(xié)議，把基礎母羊以市場價投放農戶飼養(yǎng)，農戶按合同把所產4月齡以上羔羊按市場價分批分期償還母羊款。這三種養(yǎng)殖模式，密切了養(yǎng)殖小區(qū)和農戶的利益聯結，養(yǎng)殖小區(qū)將養(yǎng)殖風險分攤給飼養(yǎng)戶、穩(wěn)定增收，而農戶不需要啟動資金就能從事養(yǎng)殖業(yè)，通過付出農閑時間和農作物秸稈、飼草料獲得收入，實現了互利共贏。