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　　【導語·中國畜禽網】受H7N9禽流感疫情沖擊，公司種禽損失將近400萬元。這一數字顯然和政府的補助金相差甚遠。“幾年的心血，短短兩個月就付諸東流了。”不過，陳文杰表示，“政府雪中送炭，可以緩解資金上的困難。” 　

　　前些天，象山文杰大白鵝養殖有限公司負責人陳文杰忙著準備材料，向寧波有關部門申報種鵝補助資金。按照相關規定，他將拿到100多萬元的補貼。

　　受H7N9禽流感疫情沖擊，公司種禽損失將近400萬元。這一數字顯然和政府的補助金相差甚遠。“幾年的心血，短短兩個月就付諸東流了。”不過，陳文杰表示，“政府雪中送炭，可以緩解資金上的困難。”

　　按照4月出臺的《關于扶持家禽業發展的若干意見》，市、縣兩級政府將出資2800多萬元，為雞鴨鵝“保種”，防止禽類產品后市“斷檔”，價格猛漲，陷入“禽貴傷民”的怪圈。

　　然而，種禽補貼政策，并不能惠及中小種禽養殖戶。

　　“能不能拿補助，關鍵在于有沒有《種畜禽生產經營許可證》。”說起補助，飼養了8500只種鵝的張學良有一肚子的委屈。他說，辦一張許可證，先得有防疫合格證、土地審批證、中級獸醫資格證，一樣都不能少。早在三年前，老張就開始張羅著辦證，可因為養殖環境問題，始終未能如愿。

　　采訪中，一些養殖戶表示，政策的著力點在于保護種禽，對肉禽的扶持力度相當有限。

　　據了解，全市范圍內僅慈溪、余姚、北侖等地出臺了政策，對一定規模以上的肉雞肉鴨養殖場（戶）進行補助。

　　余姚格格生態家禽養殖有限公司總經理馮錫軍告訴記者，一只雞一天的飼料成本就要0.5元，每只一元的補助實在少了點。

　　面對養殖戶的種種要求，政策杠桿“獨木難支”。業內人士表示，家禽養殖業關系廣大養殖戶的增收，更關系著千家萬戶的“菜籃子”，下一步應該通過推行政策性保險、建立專項基金等辦法，維護家禽養殖業健康穩定發展。

　　據了解，早在2006年，政府就曾推出過政策性保險，保費由政府出65%，農業龍頭企業和養殖戶共同出資35%，養殖戶在遭受臺風、洪水等災害產生損失時，由保險公司進行賠償。可是，這種保險對于養殖戶準入門檻較高，且在發生疫情時難以真正幫到養殖戶。因此，養殖戶的參保熱情并不高。

　　對此，市禽業協會會長屠友金認為，應該著手建立多元化的家禽養殖業保護機制。首先，政府應該進一步探索政策性養殖業保險制度的建設和完善；同時，由政府在農業發展資金中每年切出一塊作為補助，與家禽養殖企業、專業合作社或養殖專業戶共同出資，建立應對特定疫病的專項風險基金。政策性保險和風險基金相輔相成，在遇到重大疫情時，以豐補歉，緩解疫情對家禽養殖業的沖擊。