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　　【導語·中國畜禽網】長期以來，養殖業風險較大，“今年賺，明年賠”的事例屢見不鮮。央視日前報道了今年陜西等地農戶養豬賠錢的事例。作為規避養殖風險的一種重要保障，發展政策性農業保險顯得日益迫切。 　　

　　政策性農業保險對于促進養殖業良性發展具有重要意義，未來應該多方著力加快推進其在我國養殖業領域發揮作用。

　　近期，上海黃浦江死豬事件引起廣泛關注。據報道，國家統計局數據表明，我國2012年生豬出欄量達6.96億頭，若以生豬正常死亡率3%計算，過去一年我國病死豬數量高達2000萬頭。

　　長期以來，養殖業風險較大，“今年賺，明年賠”的事例屢見不鮮。央視日前報道了今年陜西等地農戶養豬賠錢的事例。作為規避養殖風險的一種重要保障，發展政策性農業保險顯得日益迫切。

　　養殖業與種植業并列為農業生產的兩大支柱，搞好養殖業對于促進經濟發展、改善人民生活、增加出口物資，具有十分重要的意義。但養殖業風險較高一定程度上制約了農民發展和持續增收。

　　俗話說，“家有萬貫，帶毛的不算”，說的就是養殖業風險不好預測。除了天災外，環境污染導致疫病嚴重，增加了畜禽生病、死亡率。

　　如今，上海、浙江等地引發的甲型H7N9禽流感，使得肉禽市場面臨巨大波動，多地已限制宰殺活禽，這也給養殖業帶來巨大不利影響。

　　再有，就是市場風險大，養殖綜合成本偏高，供求變動導致價格變動大，收益及風險不易控制。其他還有諸如養殖業服務體系不健全、產品良莠不齊等。

　　為規避養殖風險，今年，四川遂寧、簡陽等地通過給生豬買養殖保險，在遇到病死豬現象之后，上報管理部門將病死豬進行無害化的處理，通過保險公司理賠，每頭豬都有幾百上千元錢的賠償，這為養殖戶挽回了部分經濟損失。

　　筆者認為，政策性農業保險對于促進養殖業良性發展具有重要意義，未來應該多方著力加快推進其在我國養殖業領域發揮作用。

　　為此，首先應采用政府與保險公司合作推進模式。地方政府推動并補貼的政策性養殖險，可以使保險公司既與政府積極合作，又認真開展業務，滿足農戶需求，這在很大程度上解決了保險公司經營動力不足的問題，也解決了農戶需求不足及病死畜禽亂丟亂棄污染環境的問題。四川遂寧和簡陽生豬養殖保險就是很好的例子。

　　其次是保險公司應積極開展與養殖業龍頭企業或相關中介組織（如農業專業合作社）的業務合作，充分發揮他們的規模經營優勢，建立激勵相容約束的保險機制。2007年中央一號文件也提出“鼓勵龍頭公司、中介組織幫助農戶參加農業保險”。因此，應積極落實與龍頭公司的合作，從而為我國政策性養殖保險開辟出新的路徑。

　　這樣于農戶而言受益良多。由于政府的補貼，農戶樂于投保，能以較低的保費獲得風險保障，養殖收入預期較為穩定。

　　于政府而言，通過政策性農業保險，實現惠及廣大農民的政策目標。

　　于保險公司而言，借助于養殖業龍頭企業或相關中介組織，順利地獲得了大量的客戶，省去了大量的組織成本，開拓和發展了保險業務。

　　于養殖業龍頭企業或相關中介組織而言，由于與保險公司的合作，消除了農戶在養殖風險方面的后顧之憂，從而穩定和擴大了其養殖業務，并憑借養殖業龍頭企業或相關中介組織的技術、管理和市場網絡方面的實力與優勢獲得可觀的收益。