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　　【導(dǎo)語(yǔ)·中國(guó)畜禽網(wǎng)】山東即墨市堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重，監(jiān)督與服務(wù)并舉，突出抓好規(guī)?；B(yǎng)殖，堅(jiān)持不懈地做好重大動(dòng)物疾病防控，毫不松懈地強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和科技興牧戰(zhàn)略，使全市畜牧業(yè)得到了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好局面。

　　近年來(lái)，即墨市畜牧獸醫(yī)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在青島市畜牧獸醫(yī)局的大力支持和指導(dǎo)下，堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重，監(jiān)督與服務(wù)并舉，突出抓好規(guī)模化養(yǎng)殖，堅(jiān)持不懈地做好重大動(dòng)物疾病防控，毫不松懈地強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和科技興牧戰(zhàn)略，使全市畜牧業(yè)得到了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好局面。

　　畜牧工作堅(jiān)持1條主線。積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)和傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)“退戶進(jìn)區(qū)”工作。僅去年，全市共爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金809萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政資金442萬(wàn)元，新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) 58處、集中養(yǎng)殖小區(qū)40處。到目前全市已有400多處養(yǎng)殖場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，有5處養(yǎng)殖場(chǎng)被農(nóng)業(yè)部評(píng)為畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，重點(diǎn)培育的 20家示范合作社基本達(dá)到“四化”要求。全市推廣生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)殖面積20367平米，新完成無(wú)公害畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定10 個(gè)，累計(jì)無(wú)公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定達(dá)到34個(gè)。今年計(jì)劃再投資400萬(wàn)元推廣發(fā)酵床面積約5000平方米，投資600萬(wàn)元對(duì)20處規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施糞污無(wú)害化處理工程。

　　強(qiáng)化4項(xiàng)措施。一是保障畜產(chǎn)品有效供給作為發(fā)展的首要目標(biāo)。去年，全市畜產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)32.2萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)1.3%;其中肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到 16.1萬(wàn)噸、7.7萬(wàn)噸、8.4萬(wàn)噸;畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到25.1億元，同比增長(zhǎng)10%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到 32%。特別應(yīng)予肯定的是，全市生豬生產(chǎn)克服了不利因素影響，3.78萬(wàn)頭能繁母豬和41萬(wàn)頭生豬存欄保持了基本穩(wěn)定。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。按照 “畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化”的要求，引導(dǎo)較大養(yǎng)殖企業(yè)(場(chǎng))進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。扎實(shí)推進(jìn)正大集團(tuán)50萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈中的2400頭祖代種豬、5000萬(wàn)只肉雞產(chǎn)業(yè)鏈中的高標(biāo)準(zhǔn)肉食雞養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。以公司帶動(dòng)農(nóng)戶加快畜牧業(yè)健康發(fā)展。三是強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控。全面加強(qiáng)由 “市動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心、基層動(dòng)物衛(wèi)生與質(zhì)量安全監(jiān)督站、村級(jí)防疫員”組成的動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提高防控能力，確保我市不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。擴(kuò)大檢測(cè)覆蓋面，增強(qiáng)疫病監(jiān)控能力。繼續(xù)實(shí)施重大動(dòng)物疫病春季、夏季、秋季“三季免疫”和程序化免疫。積極開(kāi)展禽流感等強(qiáng)制性免疫，并由春秋兩季防疫改為春夏秋三季防疫，以提高免疫保護(hù)率，為畜牧業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。四是保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全作為工作重點(diǎn)。在出欄屠宰環(huán)節(jié)，由動(dòng)監(jiān)站對(duì)出欄的畜禽實(shí)施產(chǎn)地檢疫，對(duì)屠宰的畜禽實(shí)施宰前檢疫宰后檢驗(yàn)，對(duì)檢疫不合格的生豬嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)一處理”的規(guī)定，即不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)、嚴(yán)格無(wú)害化處理。在銷售環(huán)節(jié)，由衛(wèi)監(jiān)所執(zhí)法人員對(duì)上市的畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)行巡回檢查和重點(diǎn)檢查，畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位和業(yè)戶必須持有動(dòng)物防疫合格證明和當(dāng)日有效的檢疫證明方可進(jìn)行銷售，對(duì)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰，確保了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　完善7大體系。一是健全完善畜牧獸醫(yī)行政管理體系。有原來(lái)的10處基層動(dòng)檢站增至13處基層動(dòng)檢站，新成立食品安全科，并重新劃分了行政職能。全市招聘 516名村級(jí)動(dòng)物防疫員，加強(qiáng)了基層防疫力量。二是健全完善行政執(zhí)法體系。將行政執(zhí)法職能細(xì)化并合理劃分，使各執(zhí)法單位相互配合，資源共享，提高執(zhí)法能力。三是健全完善畜禽良種繁育體系。擇優(yōu)選擇取得青島市或省畜牧獸醫(yī)局頒發(fā)的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的生豬人工授精站，由生豬人工授精站提供種公豬精液，對(duì)全市能繁母豬進(jìn)行人工授精，并由市財(cái)政按照每份公豬精液10元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生豬人工授精站進(jìn)行補(bǔ)貼，市場(chǎng)價(jià)格差價(jià)部分由養(yǎng)殖戶承擔(dān)。大力推廣奶牛良種凍精，提高我市奶牛良種化程度。試點(diǎn)推廣奶牛性控凍精10000支，對(duì)率先、自愿使用性控凍精進(jìn)行奶牛改良的奶牛場(chǎng)實(shí)施補(bǔ)貼，每支補(bǔ)貼150元，其中青島市財(cái)政資金100元，即墨市財(cái)政資金50元。使用奶牛性控凍精可以顯著提高母牛數(shù)和群體產(chǎn)奶量，從而提高生產(chǎn)效益。四是健全完善飼料獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)體系。加強(qiáng)市場(chǎng)投入品安全監(jiān)管，嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)禁無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料、獸藥產(chǎn)品上市銷售，并強(qiáng)化市場(chǎng)管理，教育引導(dǎo)飼料、獸藥經(jīng)營(yíng)人員建立購(gòu)銷臺(tái)帳，增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。五是健全完善動(dòng)物防檢疫體系。進(jìn)一步加強(qiáng)檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴(yán)格按照《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》和《生豬屠宰檢疫規(guī)范》實(shí)施產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，檢疫率達(dá)100%，堅(jiān)持做到“四個(gè)”規(guī)范，即：檢疫程序規(guī)范、檢疫操作規(guī)范、檢疫記錄規(guī)范、檢疫出證規(guī)范。六是健全完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實(shí)大型養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管制度。以開(kāi)展“瘦肉精”、獸藥飼料專項(xiàng)整治為抓手，以“實(shí)行四個(gè)全面排查，建立八項(xiàng)監(jiān)管制度”為主要措施，全面推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。七是健全完善市場(chǎng)服務(wù)體系。繼續(xù)開(kāi)展畜牧科技人員聯(lián)系養(yǎng)殖大戶活動(dòng)，為養(yǎng)殖戶無(wú)償提供技術(shù)服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)好能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬和奶牛政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼，大力爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部生豬與奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目、青島市畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等各項(xiàng)政策，確保將好政策爭(zhēng)取到，落實(shí)好，讓養(yǎng)殖戶得到益處。繼續(xù)加大對(duì)《即墨市扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貸款貼息管理暫行辦法》和即墨正大新農(nóng)村投資擔(dān)保有限公司的宣傳力度，提高農(nóng)民知曉率，擴(kuò)大政策惠及面，確保將好政策用好。尤其是要充分利用擔(dān)保公司運(yùn)營(yíng)的機(jī)遇，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶與正大集團(tuán)合作，通過(guò)擔(dān)保公司擔(dān)保獲得發(fā)展資金，依靠正大集團(tuán)的技術(shù)力量和品牌優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)，采用先進(jìn)的飼養(yǎng)工藝和科學(xué)的管理方法，提高養(yǎng)殖效益增加農(nóng)民收入。

　　實(shí)現(xiàn)1系列突破。在特色現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)較大突破;在飼料獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)上，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)整合兼并提升的大趨勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與現(xiàn)代化管理;在動(dòng)物防檢疫體系建設(shè)上，進(jìn)一步完善防檢疫網(wǎng)絡(luò)體系，全面提高綜合防控能力，加強(qiáng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè);在畜禽良種繁育體系建設(shè)上，進(jìn)一步完善良種繁育推廣體系;在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)上,加快建立多元化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，形成協(xié)調(diào)貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。

　　今后我市還將繼續(xù)按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無(wú)害化”的要求，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)支撐、示范帶動(dòng)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代畜牧業(yè)。