畜牧家禽網 時間:2012/7/4 10:32:00 來源:科技日報 閱讀數:
深化科體改革
作為一個已經成立60年的科研院所,輝煌的歷史并沒有讓重慶畜牧科學院失去改革的決心。近年來,重慶畜科院從人事制度、科研制度、服務體制等多個方面進行了改革,為分類推進事業單位改革探索了有益經驗,成為通過體制改革達到反哺科研目的的成功范本。
激發活力 改革人事和分配制度
“改革必須是實施綜合配套改革,將提高效率、增強活力作為改革的突破口,促進各個部門和人員、科研和管理的和諧發展。” 重慶畜科院院長劉作華這樣講述改革的初衷。
2003年,由原重慶市養豬科學研究院、重慶市畜牧獸醫科學研究院、重慶市種豬場合并組建成立了重慶市畜牧科學研究院,開啟了整合科技創新資源的第一步。
在改革思路的指引下,新組建的重慶畜科院首先大刀闊斧地推行了一次人事制度改革,變人員的身份管理為崗位管理,推行崗位聘任制,采取目標(崗位)雙向選擇競崗。
在此基礎上,全面實施人員的合理分流,以“確保科研、精簡行管、充實實體”為主旨,把全院劃分為科研、產業、行管“三線管理”,對人員合理分流。
改革后,畜科院培養引進了一批高科技人才,選送100余名優秀青年科技骨干攻讀碩士和博士研究生,聘請了23名全國知名專家、院士為榮譽院長、所長和科技顧問,構建了一支人才結構合理科學的研發團隊;此外,建成了24個國家和市級研發平臺,為開展科技創新和成果轉化提供了保障。
人事制度改革之后,緊接著是對分配制度改革的探索。對工作人員以崗位責任大小、工作量多少為序發放績效工資,適當拉開差距,向關鍵崗位、重要人才傾斜。同時,對服務“三農”、服務企業、深入基層一線的專業技術人員,聘用條件上予以優待,且優先聘用或高聘。
“崗位的明確,管理的精細化和科學化,起到了人盡其才的目的,調動了人員的積極性,徹底解決了過去人浮于事的問題。工作人員開始注重自身素質的提高,為自己增值”,劉作華認為人事改革起到了實實在在的作用。
此外,畜科院還改革部分產權制度,以產權社會化、投資主體多元化為突破口,按照國有企業改革的法律、法規和政策規定,促進各種資源的優化組合,為確保國資增值、提高職工合法收入積累了經驗。
服務“三農” 服務區域 反哺科研
2010年成立的酉陽分院是畜科院改革后成立的6家地方分院之一。
“成立兩年來,我們和地方農業機構合作,充分挖掘和利用地方畜牧特色資源,對當地獨有的酉州烏羊資源進行了重點保護,為很多農民找到了致富的新門路。”酉陽分院院長周鵬介紹。
酉州烏羊在當地具有悠久的養殖歷史,在松散的管理模式下,品種中很多珍貴的優良性狀逐漸消失。分院建立后,對散落的資源進行了整合,各種性狀逐漸恢復。
“以前一頭羊只能賣到三五百塊,現在的優良品種至少能賣到1000元以上。”周鵬高興地說。
能夠產生這樣的效果,正是重慶畜科院在機構改革的基礎之上,實施科技創新戰略、經濟強院戰略和建立創新科技服務機制的結果。
為此,畜科院從現實需要出發,開展了一系列的基礎研究和開發研究,緊密圍繞我國現代畜牧業的產前、產中、產后的關鍵技術和共性技術為主要研究領域開展基礎研究和開發研究。
在此基礎上,畜科院在加強院地合作方面找到了突破口。近年來,先后與區縣政府合作組建6個分院,與20余個區縣簽訂了戰略合作協議,選派100名科技骨干下基層服務,與40余個示范縣的205個示范鄉(鎮)、4500余個養殖場(農戶)建立了科技示范、成果轉化和技術服務合作,構建起以分院為軸心、輻射周邊區縣的科技服務機制。
“過去與區縣的聯系是以項目為單位,現在更多是從當地的整體農業產業的特點出發,更加有利于區域畜牧經濟發展和農民增收致富。”周鵬說。
比如依托榮昌豬等品種資源優勢培育的“渝榮 I 號豬配套系”,通過推廣利用,經營收入反哺了科研事業發展,在前不久開展的2011年度中國農產品區域公用品牌價值評估中,榮昌豬的估值高達21.17億元,在全國畜牧產品中位列第三。
“從科研到成果轉化,再到產業化實現經濟效益,再反哺科研,形成了良性循環。”劉作華認為,這樣的改革促使科研單位面向產業和市場來發展,增強了抵御市場風險的能力,通過自身經濟發展實現反哺科研,提升了公益服務水平。