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　　5月21日下午，興山縣人大常委會主任舒化彥主持召開第5次主任會議，專題聽取和審議縣人民政府關于《興山縣畜牧產業發展情況的匯報》，為全縣畜牧產業“會診”，開出一張促進畜牧產業科學發展的“處方”。

　　畜牧產業是興山縣農業五大特色產業之一，是全縣的傳統產業，是農民增加現金收入的重要來源，畜牧產值長年占農村經濟總產值的45-48%。興山縣第十七屆人大常委會為控制畜牧產業下滑的趨勢，決定為畜牧產業把脈問診，年初把畜牧產業發展工作列入監督范疇，寫進年度工作要點之中，并在工委對口聯系會上作了安排。

　　5月17日至18日，由縣人大常委會正副主任、各委室主任組成的視察組，在縣農業局和縣畜牧局負責人的陪同下，深入到昭君鎮響龍村山羊養殖小區、縣畜牧良種場，黃糧鎮養雞場、養豬場進行現場視察，聽取兩個鄉鎮負責人的專題匯報，找到了影響畜牧產業發展的幾個瓶頸問題。

　　一是畜牧技術隊伍青黃不接。全縣畜牧技術服務隊伍現狀是：十五年未進人，人員老化，思想僵化，技術退化。縣畜牧局在崗29人，真正能從事專業技術服務的不足10人，而且年齡老化十分嚴重，知識老化嚴重，連續幾年國家考試，全縣無一人通過國家注冊獸醫師考試;鄉鎮畜牧技術服務中心轉制改革時核定編制數位74人，現在冊48人，實際在崗36人，而且50歲以上的占42%;村級獸醫及防疫員隊伍的現狀是：自國家放開醫療后，村級獸醫成了“無管束”行業，村級防疫人員由鄉鎮畜牧中心臨時聘請，由縣畜牧局短期培訓后上崗，全縣約80人，人員極不穩定，每季變化較大，幾乎是一支臨時拼湊的參差不齊的“雜牌軍”，年齡45歲以上的占64%，僅能在不斷“督辦”下，勉強完成集中強制免疫任務。

　　二是工作待遇低。興山縣有4萬多個農戶，居住分散，入戶防疫治病工作量大，村級防疫員全年工資僅4000元。因工作條件差、行業歧視等原因，畜牧獸醫專業畢業生不愿意從事畜牧獸醫工作，多數轉行從事其他行業;近些年來基層獸醫因退休、退養、離崗、轉崗等多種原因，在崗從業獸醫數量銳減，畜牧獸醫人才隊伍后續力量嚴重不足;村級防疫員隊伍難以穩定，直接影響和制約著動物疫病防控和疫情監測等公益服務的開展落實。

　　三是生豬繁育體系建設滯后。由于國家補助政策不連貫，生豬市場價格波動較大，養殖戶抗風險能力弱，全縣生豬繁育體系滯后一直是困擾發展的難題。全縣能繁母豬最高達到1.5萬頭，最低時不足9000頭，養殖戶根據行情變化出售，宰殺種豬，行情銷路好時又匆忙補欄，造成仔豬來源不穩，有時甚至仔豬奇缺，外調仔豬疫病風險高，這些問題已經成為影響全縣生豬發展的*障礙。

　　針對影響全縣畜牧產業發展的主要“病癥”，經過“會診”，縣人大常委會主任會議開出了一張“處方”。

　　一、進一步提高對畜牧產業發展的認識。要像抓煙葉產業一樣抓好畜牧產業，堅持“穩定發展生豬，加快發展草食畜，大力發展畜產品加工，逐步增加綠色畜產品”的發展思路，力爭實現生豬出欄30萬頭以上、山羊出欄20—30萬只、家禽出籠50萬只、肉牛出欄1萬頭以上的目標。

　　二、切實抓好生豬繁育體系建設。要依托縣畜牧良種場建立縣級種豬繁育體系，建立穩定的優質種豬“核心群”，確保年出欄種豬1萬頭以上。依托自繁自養規模養殖戶建立仔豬繁育體系，每個鄉鎮要建立1個穩定的仔豬繁殖專業村，努力實現每個村都建立母豬繁育體系，力爭實現1.2萬頭母豬的目標。努力做到仔豬不外調，降低仔豬成本，降低疫情風險，方便農戶養殖。同時，要注意保護具有地方標識的本地種豬、種雞、種羊、種牛資源，適度發展本地特色畜牧產業。

　　三、切實抓好生豬防疫體系建設。生豬防疫體系目前問題特別突出，基層群眾反映十分強烈，縣政府及有關部門要采取有效措施加以解決。一是要加強縣級畜牧防治隊伍建設。為切實抓好全縣生豬疾病預防，縣畜牧局急需在今明兩年內，從大專院校公開招聘2名畜牧專業人才和2名獸醫專業人才。二是要加強和穩定鄉鎮畜牧獸醫服務隊伍建設。對鄉鎮畜牧獸醫要核定崗位基數，公開招聘，采取“退一補一”政策，及時補缺。鄉鎮畜牧獸醫服務隊伍要穩定在40人左右，確保每個鄉鎮有5名技術骨干。三是要調動村級畜牧獸醫的積極性。提高村級獸醫和防疫人員待遇，加強培訓，提高素質，實行定人、定責、定待遇的政策，逐年增加財政預算，在4000元/年的基礎上逐步提高，確保每個村都有獸醫防病治病。要引導養殖大戶自聘專業技術人員，不斷降低養殖風險。

　　四、切實抓好畜牧產業規模養殖。要把畜牧產業規模養殖作為發展重點來抓，提高規模養殖比例，提高規模養殖水平，做到高標準規劃、設計、建設和管理。切實解決好規模養殖產生的環境污染問題，通過建沼氣池、污水處理池和有機肥還田等方式切實把污染物處理好，避免敏感區域產生污染，努力實現畜牧養殖的規模化、標準化、無害化。

　　五、大力發展草食畜。要轉變傳統發展觀念，調整畜牧產業結構，拓展發展思路，充分利用退耕還林，發展核桃產業帶來的機遇，實行林下種草養畜，與酒店對接等模式大力發展山羊、肉牛等綠色產品，實現林下經濟和草食畜的共同發展。要適度發展本地年豬、山羊、山雞等特色養殖，不斷培育規模特色養殖大戶。

　　六、切實加強對畜牧產業的領導。畜牧產業事關全縣農民收入，事關市場供應和物價穩定，事關食品安全。各級政府要切實加強領導，認真研究制定畜牧產業繁育體系、防疫體系、龍頭企業、專業合作社、規模養殖大戶、融資、保險等配套鼓勵政策。要鼓勵畜牧龍頭企業發展，實行龍頭企業+專業合作社+農戶模式，通過龍頭企業帶動發展全縣畜牧產業。要高度重視生豬疫情，采取有效措施防止疫情流行。要加強市場監管，嚴肅查處違法行為，確保畜牧產品食品安全，促進畜牧產業健康有序發展。