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　　在“老酸奶”被爆出加入工業明膠之后，一直被視為食品安全“重災區”的乳制品行業再次引發廣泛關注，“皮革奶”、“激素奶”又一次沖擊著消費者的心理底線。

　　為何乳制品行業總是與食品安全難脫干系?近日，在濰坊考察的中國奶業協會名譽會長、農業部原常務副部長劉成果表示，牛奶出事“病根”在奶源，建設自有奶源基地將是解決這一問題的有效辦法。

　　先奶源后市場

　　“為什么說病根就在奶源上呢?因為我國大部分的乳品企業都沒有自有奶源，換言之，搞養殖的和搞生產銷售的不是一家人，大家都只考慮自己那部分利益，能不出事嗎?”劉成果解釋說。

　　在劉成果看來，牛奶制品的安全，關鍵就是奶牛養殖的安全，只有從源頭把控好，才能保證消費者喝到高品質的放心奶。我國的飼養水平還很低，大多數是散養，手工擠奶，幾乎沒辦法控制奶源，所以就經常出問題。

　　劉成果還列舉了三鹿的例子：三鹿最早是有自己的奶源牧場的，可隨著企業的快速膨脹，三鹿早在1987年就將自有奶源牧場從公司剝離了出去，當年就節省1億元。“但是，奶源不是自己的了，問題就多了，這為三聚氰胺事件的爆發埋下了伏筆。”

　　這一觀點也得到了山東陽春羊奶乳業有限公司董事長董玉坤的認同。他認為，做乳制品必須要“先奶源后市場”，只有這樣才能保證產業的質量和競爭力。“部分企業過分強調市場，剛開始可能效果不錯，但如果保證不了質量，遲早要出事的。”董玉坤說。

　　注意到，包括伊利、蒙牛在內的國內乳業巨頭都在爭相建設自有牧場，以保證對產品質量的“絕對掌控”。

　　“問題奶”之累

　　牛奶一再出事，我國奶業遭遇信任危機，一個直接的惡果就是，很多有條件的消費者出于安全考慮，選擇購買洋品牌的乳品，特別是奶粉，現在我國的代購大軍很多都在從國外往回“背”奶粉，國內民族乳業受到不小沖擊。

　　相似的情況已經在老酸奶市場上逐步顯現。受“皮革奶”事件影響，老酸奶市場正在急劇萎縮。22日，在濟南泉城廣場地下一層的銀座購物廣場看到，部分老酸奶已經打出“降價促銷牌”，據超市銷售人員介紹，近期老酸奶的銷量驟減，即使降價也鮮有消費者前來問津。

　　“市場分流了，怎么爭取市場份額?就去打價格戰。降下來的價格乳企不會自己承擔，而是轉嫁到奶農身上，壓低收奶價格。那奶農怎么辦?為了盈利，就可能在奶上甚至是養殖上做文章，于是問題奶又來了，這就形成了惡性循環。”劉成果不無憂慮地說。

　　食品安全問題已經成為消費者最為關心的問題。在牛奶接連出事的大背景下，中國牛奶消費遭遇嚴重的信任危機。“乳制品首先需要保證安全，然后才是營養。如果頻頻出現食品安全問題，這將不利于整個乳制品產業發展。”董玉坤說。

　　一體化發展

　　要想解決乳制品安全問題，自建奶源非常重要。 劉成果說，中國奶業協會這幾年一直在推動國內乳業“一體化”發展。所謂一體化，就是飼養環節和加工環節利益融合，最終走上專業化、集約化、標準化和規模化的道路。

　　“搞奶源建設的成本要遠高于搞乳品加工的成本，所以乳企都不愿意發展自有奶源，而是熱衷于從養殖戶那里收奶。”劉成果說，養殖戶大多散養，形不成規模養殖，這樣就談不上專業化、集約化、標準化和規模化。

　　“如果乳企有了自己的養殖基地，就可以實現多個‘統一’：統一育種，統一飼料，統一防疫，統一擠奶，統一加工，統一銷售，形成一個利益共同體，就會有效地避免問題奶的出現。”劉成果認為，“一體化”是未來我國乳業發展的必由之路。

　　劉成果認為，我國乳業的“一體化”發展有3條實現路徑。一是奶企建設自有的奶源基地，實現生產加工銷售“一體化”;二是有奶源基地的奶農自己建加工廠，同樣可以實現生產加工銷售“一體化”。“如果以上兩種方式都做不到，那就由政府來定價。有了合適的奶價，奶農的利益就會得到保障，奶農和乳企結成一個都能獲得合適利潤的利益共同體，也會實現‘一體化’發展。”劉成果說。