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　　近年來，天峻縣畜牧水利局以黨的十七大和中央、省委一號文件及全省、全州農村牧區工作會議、農牧業工作會議精神為指針，把各項強農惠農政策措施落實作為深入貫徹實踐科學發展觀的實際行動，緊緊圍繞牧業增效、牧民增收的目標，不斷加大扶持力度，促進了畜牧業快速健康發展和牧民持續穩定增收。2011年，全縣實現畜牧業總產值2.82億元，比“九五”末增長248.2%；牧民人均純收入7819元，比“九五”末增長336.1%。

　　一、加快產業結構優化調整，特色產業基地初步形成。一是以新源鎮、生格鄉和快爾瑪鄉為中心，加快藏系羊本品種選育基地建設。投資253.7萬元，選育種羊17901只，外調3300只，縣內串換1200只；選育犢牛340頭，州內串換340頭。同時，投資520萬元，在生格鄉、快爾瑪鄉建藏系種羊場2個；投資1000萬元，劃定天然草場2萬畝，建設高原牦牛原種繁育基地和高原藏羊原種繁育基地，目前正在建設當中。二是以新源鎮為中心，加快現代高效畜牧業示范園區建設。投資1500萬元，在新源鎮建育肥基地5處。三是以蘇里、木里、龍門、舟群為中心，加快天峻野血牦牛提純復壯基地建設，做大做強“天峻野牦牛”產業。在新源鎮、龍門鄉、快爾瑪鄉、蘇里鄉開展了高原牦牛鑒定工作，共鑒定牧戶91戶、牦牛場4個、牦牛1197頭，篩選鑒定公牛644頭，組建核心群11戶。四是以縣城為中心，加快現代化畜產品加工基地建設。投資2300萬元，組建了青海湖源牧業開發有限公司，形成了年屠宰加工牦牛2萬頭、藏系羊5萬只的大型畜產品開發公司，并投資280萬元對現有冷庫進行了改擴建，進一步完善了生產加工的標準化體系，目前已開發羊排、牛排、羊肉卷、牛肉卷、精品羊腸等40余種。五是建設人工飼草料種植示范基地。投資50萬元，在新源鎮整合原天棚村800畝種草點改建為飼草料種植基地；蘇里鄉在尕巴瑪當地區以戶為單位，建立了300畝牛羊飼草料基地，有效保障了冬春季節牛羊飼草料供給，增強了抗災防災能力。

　　二、推進生態畜牧業建設，加快畜牧業發展方式轉變。按照“劃區輪牧、合理載畜、整合資源、規模經營”的生態畜牧業發展理念，投資444萬元率先在新源鎮梅隴村探索出了全省頗具影響力的“梅隴模式”。投資170萬元實施了快爾瑪鄉納爾宗村生態畜牧業建設示范村建設，取得了初步成效。投資920萬元，啟動了新源鎮茶木康村等23個生態畜牧業啟動村建設，啟動村以牲畜和草場入股的方式組建了生態畜牧業專業合作社，推動了畜牧業集約化、規?；洜I。

　　三、加大資金投入，牧民生產生活條件明顯改善。一是實施青海湖流域生態環境保護和綜合治理工程、退牧還草工程，投資14224.5萬元，治理沙化草地0.3萬公頃、黑土灘2.51萬公頃、毒雜草草地5.53萬公頃，防治鼠蟲害61.16萬公頃，禁牧圍欄117.19萬畝，改良補播退化草地16.4萬畝；建防洪堤17.3公里、防洪渠10.7公里，河道整治60公里，有效遏止了治理區草原退化的趨勢，改善了草原生態環境。二是實施游牧民定居工程。投資30791.0463萬元，采取縣城和鄉鎮駐地集中建房的形式，建游牧民定居房2748套。同時，加大輔助配套工程投入，投資4863.26萬元，目前除千戶牧民新村圍墻大門、水、電、暖、有線電視入戶工程已完工外，其余工程正在建設之中。三是積極爭取財政支農資金、農業綜合開發資金、水利資金，多渠道增加對畜用暖棚、劃區輪牧、良種繁育、疫病防治、畜產品安全等畜牧業基礎設施建設的投入，“十五”以來，投資2.64億元，建畜用暖棚3534座、儲草棚155座、牲畜疫苗注射欄234座；圍欄草場645.31萬畝，治理退化草場12.5萬畝，草原滅鼠166.5萬畝，草原滅蝗40萬畝，滅治毒雜草2.4萬畝；建設人畜飲水管道340.7公里，機井22眼，土井62眼，解決了1.566萬人、34.41萬頭只牲畜飲水問題。

　　四、加大科技推廣和服務，提升科學養畜水平。結合畜牧業科技培訓陽光工程、牧區勞動力轉移培訓陽光工程和綠色證書培訓工程，加大牧民技能培訓力度，投資192.9萬元，采取縣城集中、進村入戶培訓形式，完成牧民技能培訓6725人次，進一步提高了牧民技術技能水平。

　　五、創新體制機制，增強牧區發展活力。一是積極與縣農村信用社協調，共發放貼息貸款5478.5萬元，主要支持牛羊育肥、牧民進城經商、興辦經濟實體和畜牧業基礎設施建設等，進一步激發牧民群眾對非牧產業投入的積極性，促進牧區二、三產業快速發展。二是出臺了《天峻縣牲畜出欄獎補辦法》，共向牧民群眾發放牲畜出欄補貼548.995萬元，加快了牲畜出欄步伐。三是落實農機具購置補貼國家補助資金141萬元，購置農機具214臺（套），受益牧戶171戶。四是發放2009年度、2010年度天然草原退牧還草工程年糧食補助225.105萬元，受益牧戶達464戶。五是投資192萬元實施草原新帳篷項目，為新源鎮、江河鎮160戶牧戶配備了帳篷、電視、爐具、太陽能電源等生活設備。六是積極鼓勵牧民參與木里煤炭資源開發，木里、龍門兩鄉鎮430戶牧民以組建牧業經濟合作社集體參股青海焦煤焦煤產業集團，入股1000萬元，年受益分紅500萬元，每戶11628元，促進了牧民增收。七是成立了天峻縣牧區公益事業發展促進會，并與慶華公司、江倉能源公司、興青公司、義海能源公司、青海圣雄公司五家煤炭開發企業簽訂了每噸原煤捐贈7元的《天峻縣建立牧區可持續發展資金協議》，目前已征收資金1.13 億元，支出資金0.77億元，很大程度上緩解了在畜牧業基礎設施建設中資金短缺的問題，加大了資金投入，增強了自我發展能力。

　　強農惠農政策的實施，促進了畜牧業快速發展和牧民持續增收，但仍存在一些問題：一是畜牧業基礎設施資金投入不足。近年來，我縣雖然實施了一大批基礎設施建設項目，夯實了畜牧業發展基礎，但畜用暖棚、人畜飲水投入不足，基礎設施建設相對滯后，抗御自然災害能力較差。二是畜牧業產業化扶持力度不夠大。目前，我縣分散、小規模的粗放經營格局還沒有得到根本改變，產業化水平不高，畜牧業效益低下，強農惠農政策對主導產業、優勢產業扶持力度不夠，影響了畜牧業產業化的發展。今后，要重點做好以下幾方面的工作：

　　一是繼續嚴格落實各項強農惠農政策。強農惠農政策的貫徹落實，極大地釋放和發展了牧區生產力，調動了廣大牧民的生產積極性，得到了群眾的擁護和好評。今后要繼續保持各項強農惠農政策的穩定性和連續性的基礎上，不斷加以鞏固、完善和加強，使牧民群眾更多地分享改革發展的成果。

　　二是加大項目資金投入，推動產業化發展步伐。通過加大項目資金的投入力度，加快畜牧業結構調整，鼓勵發展適度規模經營，重點推進生態畜牧業建設，加快畜牧業發展方式轉變。努力培育畜產品加工龍頭企業，引導企業與牧戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制，提升畜牧業產業化水平，拓寬牧民增收空間。

　　三是加大基礎設施建設財政資金的投入力度。進一步加大牲畜暖棚、草地圍欄、人畜飲水方面的扶持力度，切實解決基礎設施投入不足的問題，夯實畜牧業發展基礎，提高牧民生產生活水平。

　　四是加大對特色優勢產業的扶持力度，積極引導牧民群眾發展高效設施畜牧業。繼續加大產業結構調整力度，大力發展高原藏羊、高原牦牛等優勢產業，推動特色產業規?；?、集約化發展，促進優勢產業帶的形成。