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　　要在繼續抓好規模化、標準化養殖的基礎上，進一步創新工作舉措，充分運用金融工具，讓跨越式發展插上金融的翅膀；著力提高信息化管理水平，為跨越式發展增添活力。雙輪驅動，推進畜牧強省建設步伐

　　省委、省政府將跨越式發展寫在“十二五”發展的旗幟上，全省上下各行各業都在謀劃如何實現這一宏偉藍圖。過去的五年，畜牧業搶抓市場機遇和政策機遇，加快轉變發展方式，畜牧業產值成功邁入千億元俱樂部，為實現湖北畜牧業跨越式發展打下堅實基礎。新時期我們要在繼續抓好規模化、標準化養殖的基礎上，進一步創新工作舉措，充分運用金融工具，讓跨越式發展插上金融的翅膀；著力提高信息化管理水平，為跨越式發展增添活力。

　　運用現代金融手段，推動畜牧業跨越式發展

　　畜牧業具有科技含量高、產業鏈長、基礎建設投資量大、持續投資與占用時間較長等特點，是一個資金需求密集、發展投入額度大的產業。從整體來講，養殖戶資金短缺、企業融資難，畜產品市場波動頻繁劇烈等問題仍然是制約畜牧產業發展的重要“瓶頸”。有效解決畜牧企業融資困難、規避畜產品市場價格風險等問題，既要在政策層面予以調控，加強引導，更要進一步解放思想，創新思路，在構建金融支持體系上取得突破，運用金融手段自主配置市場資源。

　　著力推進畜牧企業上市融資。企業上市不僅是最直接最有效的融資方式，而且是現代企業提升產業層次、做大做強的最有效途徑。2010年7月，武漢豐澤農牧科技發展有限公司率先在美國納斯達克上市，實現了我省畜牧企業參與資本市場營運零的突破。“十二五”期間，我們要進一步解放思想，搶抓機遇，切實為畜牧龍頭企業做好服務，分門別類進行指導，按照“培育一批、上市一批、儲備一批”的基本思路，采取力爭主板、立足中小板、搶抓創業板、拓展境外資本市場、鼓勵非上市股份公司進入股權代辦轉讓系統等多策并舉，加快我省畜牧企業上市步伐。目前，全省有湖北神丹、武漢中博、武漢新華揚等16家畜牧龍頭企業完成上市前的準備工作，等待上市；另有10多家企業正在進行股改或進入上市前輔導期。下一步，我們將集中精力，為這些企業做好跟蹤服務，創造良好的環境，力促5－10家畜牧龍頭企業順利上市。

　　著力推進武漢農畜產品交易所建設。近年來，畜禽產品市場價格波動頻繁，養殖業主長期承擔著巨大的市場風險，翹首期盼國家出臺價格發現、套期保值、規避市場風險的工具。我省曾于2006年率先與大連商品交易所簽訂戰略合作協議，提出開展生豬期貨交易，并主導制定了一系列交易規程、規則、標準等。雖然，目前國家還沒有批準推出生豬期貨，但我們可以借鑒重慶、天津等地經驗，在國家法律法規和政策范圍內，利用金融創新手段，建設“武漢農畜產品交易所”，采取“混合交易模式”以及“現貨保證金交易方式”，開展農畜產品交易。“武漢農畜產品交易所”以服務我省大農業農牧商品為目標，以生豬現貨交易起步，逐步形成農畜產品供給有效調控機制，推進形成農牧業交易衍生品體系建設，實現“訂單農業”、“以銷定產”，形成有效的農畜產品價格形成機制，建立農牧產品貿易信用保障體系，破解“農牧業金融難題”，促進農牧產業化發展，推進我省由農業大省邁向農業強省。

　　著力創建畜牧投資基金。創新畜牧業投融資手段，組建湖北省畜牧產業發展投資公司，設立畜牧投資基金。通過專業化的投資基金平臺，實現資本與產業的對接，促進一批畜牧中小企業做大做強，推動成長性的畜牧企業迅速走向資本市場，起到“四兩撥千斤”的作用。畜牧投資基金的主要投資對象兼顧初創期和成長期畜牧企業，重點關注企業的市場前景、高成長性，通過注入資金并提供增值服務，使被投資企業加快技術創新、改善產品結構、擴大生產規模、提升綜合競爭力，使所投資企業在資本推動下實現裂變式增長，成為上市公司，從而促進我省畜牧產業的大力發展。

　　充分運用保險手段服務畜牧業發展。

　　一是在繼續落實好能繁母豬、奶牛政策性保險的基礎上，有計劃地選擇經濟條件好、積極性高的地方，開展商品肥豬、家禽、肉牛、肉羊等政策性保險試點，提高畜牧業保險險種覆蓋面；二是鼓勵有資質的商業保險公司開展商業性畜牧業保險試點；三是依托各類畜牧業行業協會、專業合作社和龍頭企業，按照自愿原則，建立畜牧生產者互助合作保險組織。支持專業合作社為合作農戶開展自助保險，支持大型畜牧養殖企業之間開展聯保。通過開展多種性質、多種形式、多種主體的畜牧業保險，增強畜牧業抵御市場風險、疫病風險和自然災害的能力。

　　建立健全畜牧業貸款擔保體系。近年來，省政府連續出臺政策，對養殖戶實行小額貸款財政貼息，金融機構對畜牧業的扶持也有所增加，但總體上仍然難以滿足畜牧業發展的需要，仍然存在金融機構積極性不高，養殖戶貸款難、銀行難貸款等問題。抵押物不足、貸款抵押難是畜牧業獲得信貸支持的制約因素。成立畜牧業貸款擔保中心無疑是解決此問題的*途徑。各級政府應積極推動多元化、多層次畜牧業貸款擔保中心的建立。鼓勵并倡導龍頭企業之間組成擔保聯合體，互相擔保；充分發揮專業合作社服務養殖戶的融資服務體系，為合作養殖戶貸款提供擔保。擔保機構與金融機構的合作應按照“利益共享、風險共擔”的原則，對貸款按比例擔保，明確責任劃分，強化對銀行的激勵機制，發揮銀行監控體系優勢，達到共同防范融資風險的目的。

　　著力推進信息化建設，提高畜牧業科學化管理水平

　　畜牧業信息化是現代畜牧業的重要標志，在駕馭農村市場經濟中處于前置性的基礎地位，是提高畜牧業綜合生產力和經營管理效率的有力手段，是畜牧業實現現代化的必經途徑。面對日益復雜的畜產品市場價格波動、動物疫情和質量安全問題，僅靠經驗推動工作舉步維艱。實現湖北畜牧業跨越式發展，必須運用好現代信息技術，提高畜牧業自動化、科學化管理水平。

　　著力推進畜牧業生產預警系統建設。加強與軟件開發商的合作，抓緊研發湖北省畜牧業生產預警預報系統。系統以現階段牲畜存欄和飼料價格等諸多統計數據為基礎，運用互聯網為報送載體，軟件參數智能運算，加上對飼料、流通、屠宰等上下產業的分析，以畜糧比價、存出欄指數等指標作為綜合依據，快速顯示數量變化、價格走勢，并及時在各級畜牧門戶網站發布信息。通過發揮該系統的功能，為政府部門宏觀決策、微觀調控，畜牧部門指導生產、養殖戶規避風險提供科學的依據，避免生產的大起大落。

　　著力建成動物疫病遠程視頻診療系統。整合全省畜牧系統以及相關大專院校、科研院所的實驗室和專家資源，作為技術后盾，以“遠程網絡視頻”為技術服務平臺，集成臨床獸醫專家診斷技術、畜牧專家養殖技術、網絡技術、多媒體技術、軟件技術于一體，建立動物疾病遠程診療服務新模式。通過網絡視頻、手機視頻等現代化傳輸手段，在行業管理部門、專家學者與養殖企業、養殖戶之間架起溝通的平臺，在線提供疫病診療、技術指導、流行病監測、預報等服務，提高全省動物疫病科學防治水平。

　　著力推進畜產品質量安全追溯體系信息化建設。通過信息化技術，將養殖源頭、生產企業和消費者進行有機聯結，以二維碼信息讀寫技術為基礎，直接解決染疫動物及產品的追溯問題，從源頭上監控畜產品來源，在生產、銷售環節之間筑起一道“防火墻”，為畜牧產業的提質增效提供強有力的技術保障和智力支持。

　　著力提高畜牧部門信息化、自動化管理水平。一要精心辦好湖北畜牧獸醫網站，進一步整合網絡資源，細分板塊功能，在加強網站政務版建設的基礎上，逐步建成開通信息版和商務版。將網站打造成集政務公開、信息交流、商貿洽談平臺等多功能于一體的門戶網站；二要在試運行的基礎上，盡快正式啟用OA自動化辦公系統，提高畜牧部門辦公效率、決策能力和快速反應能力，使之成為指導全省畜牧業發展和安排布置重大決策部署的“行政指揮中心”；三要提高全省畜牧系統網絡視頻會議系統的使用效率，能用視頻召開的會議，就用網絡視頻召開，提高效率，降低成本。