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　　黑河北安市成立全省首家縣級畜牧貸款擔保公司，打造畜牧貸款擔保平臺，有效破解畜牧業貸款難問題，促進當地畜牧業快速發展。

　　2004年以來北安市以奶牛為主的畜牧業發展較快，截止2010年末北安市奶牛存欄40210頭，鮮奶產量85191噸。建設標準化奶牛小區16個。完達山、宜品、興安嶺三家乳品加工企業日處理鮮奶能力達到1000噸，給北安市奶牛產業發展提供了強勁的牽動力。鮮奶收購價執行最低每公斤2.94元的省政府鮮奶收購指導價后，顯著提高了奶農收入，增強了農戶養牛積極性。但隨著養牛成本不斷提高，資金缺口越來越大，尤其是規模化、標準化飼養一次性投資大、流動資金需求量多、效益低、投資回收周期長。為此北安市先后出臺了《加快奶牛業發展扶持政策》、《奶牛貸款貼息管理辦法》、《畜牧業發展扶持政策》，對奶戶取得的用于奶牛養殖的畜牧業貸款市財政給予貸款貼息，鼓勵金融機構投放畜牧業貸款，支持畜牧業發展。但金融企業對畜牧業貸款謹小慎微，放貸規模始終不大，貸款難已經成為束縛北安市畜牧業發展的瓶頸問題。

　　北安市畜牧獸醫局高度重視這一問題，通過深入調研查明，主要原因在于金融部門顧忌養殖業風險高，擔心畜牧業養殖的不確定性導致貸款難以償還，所以不愿投放信貸資金用于畜牧業發展。針對這種情況，北安市畜牧獸醫局根據2010年中央1號文件提出“要提高農村金融服務質量和水平,加強財稅政策與農村金融政策的有效銜接,引導更多信貸資金投向“三農”,切實解決農村融資難問題”的指示，積極協調財政、金融等部門，通過調研考察吸取外地成功經驗，決定成立畜牧業貸款擔保公司，把畜牧業貸款的還款風險由擔保公司來承擔，養殖戶還不上貸款時，銀行可以從擔保公司直接劃款還貸，保證銀行的貸款安全。通過與有關部門的反復認真協調與籌備，經北安市政府同意，2011年4月7日，北安市興牧貸款擔保公司成立，注冊資金500萬元，實行股份制經營。北安市政府拿出100萬元作為畜牧貸款擔保公司風險保證金，保證金存在辦理畜牧貸款的銀行，一旦發生貸款戶拖欠銀行貸款行為時，銀行可直接從保證金中劃款還貸。此舉消除了金融企業投放畜牧業貸款的后顧之憂，提高了金融企業投放畜牧業貸款的積極性，使金融企業敢于大規模投放畜牧業貸款，同時也方便了養殖戶獲得貸款，用于擴大生產規模，把養殖產業做大做強。

　　目前，北安市興牧貸款擔保公司與郵儲銀行等金融企業合作為奶牛養殖戶開辦奶牛貸款業務，首批投放了奶牛貸款500萬元。獲得貸款的奶戶已購回優質奶牛230頭，新建奶牛小區3處，改擴建奶牛小區1處，有力促進了北安市以奶牛為主的畜牧業向規模化、標準化方向發展。