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　　9日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提到若干關(guān)于牧區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的扶植優(yōu)惠政策。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，我國(guó)草原畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)牧區(qū)將受益于政策的發(fā)布。

　　根據(jù)多家機(jī)構(gòu)發(fā)布的報(bào)告看，我國(guó)新疆、內(nèi)蒙古以及河北和山東等地都具有較豐富的草場(chǎng)牧區(qū)資源，同時(shí)也集中了較多畜牧業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，其中不乏一些上市公司，如奶業(yè)龍頭西部牧業(yè)、生豬養(yǎng)殖為主的雛鷹農(nóng)牧等。

　　“新疆和內(nèi)蒙古都是草原牧區(qū)大戶，新疆奶牛養(yǎng)殖效益都不錯(cuò)，每頭奶牛每年產(chǎn)生凈利潤(rùn)要高出全國(guó)平均水平很多。但新疆仍存在發(fā)展瓶頸，就是規(guī)模化養(yǎng)殖的比例不大，現(xiàn)在新疆規(guī)模化養(yǎng)殖低于全國(guó)平均水平，大規(guī)模化養(yǎng)殖占比遠(yuǎn)低于50%。”上海證券行業(yè)分析師郭昌盛對(duì)本報(bào)記者表示，內(nèi)蒙古規(guī)模化養(yǎng)殖的水平雖然高于新疆，但面臨的問(wèn)題是草原沙化嚴(yán)重，而且工業(yè)化發(fā)展水平越來(lái)越高。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》制定的發(fā)展目標(biāo)，到2015年，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)將初具規(guī)模，牧區(qū)自我發(fā)展能力增強(qiáng)；同時(shí)，基本草原劃定面積達(dá)到本地草原面積的80%。這意味著，國(guó)家對(duì)草原牧區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模化第一次提出了較明確的要求。

　　記者同時(shí)注意到，《意見(jiàn)》中重點(diǎn)提到了“啟動(dòng)實(shí)施新疆牧區(qū)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型示范工程，支持肉牛(羊)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))等建設(shè)，落實(shí)稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高草原畜牧業(yè)組織化程度”等加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的政策措施。

　　“從部委層面看，農(nóng)業(yè)部意在用這個(gè)文件來(lái)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)逐步細(xì)分，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成細(xì)分行業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)。從資源的角度來(lái)講，西部地區(qū)像新疆等地優(yōu)勢(shì)非常明顯，優(yōu)化配置具有很大空間。”郭昌盛告訴記者。

　　據(jù)了解，新疆的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)在于具有比較效益。雖然其經(jīng)濟(jì)地位在全國(guó)并不占優(yōu)勢(shì)，但牧業(yè)在全國(guó)的地位就比較靠前。有分析師告訴記者，“2009年的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)每頭奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)生凈利潤(rùn)是3500多元，但新疆的大規(guī)模養(yǎng)殖基地的奶牛養(yǎng)殖平均效益能達(dá)到8190多元，可見(jiàn)加快規(guī)模化建設(shè)的重要性。”