畜牧家禽網 時間:2011/7/28 13:53:00 來源:中國養殖網 閱讀數:
生豬調出大縣獎勵是*針對生豬主產區直接補貼的政策,意在鼓勵生豬主產區提高生豬規模化、標準化生產改造。雖然其資金使用普遍存在秘而不宣的狀態,但這項政策受到行業人士普遍歡迎。
《生豬調出大縣獎勵資金管理辦法》規定:獎勵資金專項用于發展生豬生產。主要包括以下方面:(一)規模化生豬養殖戶(場)豬舍改造、良種引進和糞污處理的支出。(二)生豬養殖大戶購買種公豬、母豬、仔豬和飼料等的貸款貼息。(三)防疫服務費用支出,要嚴格控制在獎勵資金總規模的10%范圍以內。
2008年生豬調出大縣獎勵資金以補助規模化生豬養殖場的豬舍標準化改造工程及生豬良種引進為重點,共補助10戶生豬規模養殖戶進行欄舍標準化改擴建,共改擴建豬舍1.34萬平方米,另補貼5戶生豬養殖戶進行良種引進,共補貼資金314萬元,余下部分用于疫苗及消毒藥等防疫物資的購置并免費發放給養戶。
支持標準化規模場建設
政策實施四年多以來,業內議論頗多。反映此項政策在地方執行過程中存在種種漏洞,難保公平公正。
業內的質疑聲主要有以下幾個方面:
一是養殖戶無法自行申報。記者留意到,國家和省下發的相關文件中,申報方式主要由畜牧主管部門會同發展改革部門組織申報,并未提及養殖場如何自行申報的問題。
二是門檻太低難取舍。地方畜牧主管部門都表示中央和省級相關文件對申報門檻規定過低,只要符合500頭以上的出欄量,以及《生豬標準化規模養殖場(小區)建設標準》(標準僅從選址、設施、防疫、排污等方面做了要求)即可,條件很寬,遴選困難。
三是關系戶易入圍。這也是業內對這項政策公平性的*質疑。事實上,地方主管部門的意見往往能起到一錘定音的作用。一位已獲得30萬元中央扶持資金的豬場負責人向記者坦言,該豬場能獲得扶持資金,除了豬場符合條件外,主要還是“靠關系”。
四是資金使用缺乏有效監管,實施效果難以評估。近年來,全國各地都曝出不少豬場補貼亂象的丑聞,不少豬場獲得補貼后卻不養豬。2011年上市公司雨潤集團也被媒體曝出獲得巨額補貼之后,豬場未動工,更未養豬。