畜牧家禽網 時間:2011/5/26 10:19:00 來源:中國財經報 閱讀數:
各級財政投入7.73億余元支持新疆草原畜牧業健康發展和畜牧業增效以及畜牧業重大自然災害防控體系建設已初現成效。1-4月份,新疆全區牲畜越冬死亡數同比下降30.6%。
去冬今春以來,新疆遭遇罕見的持續低溫寒潮、強降雪等災害性天氣,但全區牲畜死亡數不僅沒有增加,反而大幅減少。此外,1-4月份,全區牲畜越冬草料儲備規模達到了2716萬噸,較往年增長10%以上。由于防控體系及時發出災害預警,組織牧民重點強化瘦弱牲畜的補飼工作,并將部分易災區適齡母畜、瘦弱牲畜轉移到河谷、農區等飼草料充足的區域,有效減輕了受災程度。在極端氣候下全疆畜牧業飼草料仍供應充足,牧民備草料水平、牲畜越冬情況明顯好于往年,特別是畜牧業災情嚴重的阿勒泰、塔城地區畜牧業生產平穩有序進行,損失牲畜數相當于去年同期的二十分之一。
新疆是我國重點草原牧區,草原自然災害頻繁。特別是2009年冬、2010年春,新疆阿勒泰山、塔額盆地,伊犁河谷、天山北坡區域連續出現強降雪降溫大風天氣,降雪強度和危害程度為60年罕見。國家投入了巨額抗災資金以減少災害損失,由于牧區防災能力薄弱,依舊有大批牲畜死傷,棚圈大量倒塌,草料補給告急,畜牧業嚴重受災。此次災情造成直接經濟損失6億多元,同時暴露出了新疆畜牧業防災體系基礎設施建設滯后,防災減災機制不健全等急需解決的問題。
為從根本上扭轉新疆畜牧業連年受災被動抗災的局面,新疆財政廳根據自治區人民政府的整體安排部署,于2010年下半年會同有關部門制定了《自治區畜牧業重大自然災害防控體系建設規劃》,建立畜牧業防災減災長效機制,同時安排飼草料救災項目資金、飼草料基地建設等專項資金,大力支持畜牧業防災體系建設。
一是財政扶持飼草料生產體系建設。2010年自治區財政投入4000萬元,對8個地州14個縣及區本級3個國有牧場的飼草料基地建設進行補助,為草原畜牧業生產方式由四季游牧向冷季舍飼、暖季放牧轉變奠定了堅實物質基礎。
二是支持防災應急草料儲備體系建設。自治區財政利用中央財政飼草料救災資金8200萬元,在全疆10個地州的19個重點牧業縣實施草料儲備庫建設和草料補貼項目,建設了自治區級、地州級草料儲備庫19座,建立自治區級、地州級防災應急儲備草料2.9萬噸,完成縣、鄉兩級防災應急草料儲備2萬多噸,全區防災應急草料儲備總規模達到5萬多噸。
三是大力發展優質高產飼草料種植和加快高標準飼草料生產基地,解決飼草料地嚴重不足問題。2010年自治區財政專項安排了高效節水項目資金2.37億元,在伊犁州、昌吉州等5個地區17個縣市21個飼草料產業基地32萬畝實施高效節水建設項目,增加畜草產量17萬噸,直接受益農戶達到7000多戶。
四是支持建立草原生態保護長效機制。2010年安排中央退牧還草專項資金4.14億元,用于阿勒泰等有關縣市退牧還草的補助和草場建設。
新疆畜牧業重大自然災害防控災體系建設重點包括:指揮協調機構建設、災害預警監測評估體系建設、防災應急草料儲備體系建設、救災物資分發配送系統建設以及其他配套工程建設等五個方面。體系建成后主要發揮了以下幾方面作用:及時準確發出災害預警,確保牧民及早做好防災準備;發生災害儲備草料按照優惠價供應牧民,減少牧民抗災投入;保證抗災草料及時調運到位,受災牧民及畜群有序安全轉移。
實踐證明,財政飼草料補貼、飼草料基地建設等項目資金的投入,有效減輕了重大自然災害對畜牧業生產和牧民生活的影響,避免了牧民群眾因災返貧、因災致貧現象的發生,使牧民群眾的生產環境、生活條件得到進一步改善。