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　　近日食品安全問題頻現，“瘦肉精”還未走遠，“染色饅頭”就鋪天而降，劣質粉條、牛肉膏、毒豆芽等也紛至沓來。頻頻曝光的食品安全問題，一次次挑戰著政府公信力。

　　國務院總理溫家寶日前與國務院參事等座談時說，近年來相繼發生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等惡性食品安全事件，足以表明誠信的缺失、道德的滑坡已到了何等嚴重地步。

　　“當前食品安全問題的導火索已經被點燃，全社會食品行業的產業鏈各個環節都將受到食品安全問責的影響，其中原材料提供環節受到的影響相對較少，而食品加工、銷售環節將是整治的重點。”記者采訪的食品領域專家表示，“解決我國的食品安全問題，迫切需要的是執法者的責任心，生產者的道德和良心。”

　　生產環節：生產經營者是食品安全的第一責任人

　　“重大食品安全問題發生，恰恰是因為法律法規在生產實踐過程中沒有得到認真地履行。”中國食品工業協會副秘書長、黨委委員馬勇接受采訪時表示，把好食品安全關不僅要靠企業或者企業家的自律，還要依靠社會他律，即政府的監管。

　　“出現影響惡劣的食品安全問題主要原因是觀念在作崇。‘勿以善小而不為，勿以惡小而為之’。首先要強調法律規定食品生產經營者是食品安全的第一責任人，從事食品工業的生產經營活動，就要依法經營。作為企業家創辦企業，目的是不擇手段賺錢，還是為社會提供有價值的商品或者服務？這取決于一個企業家的道德與社會責任。” 馬勇說。

　　由于食品安全問題頻發，政府部門將提高食品企業的準入門檻，中小企業的生存環境發生改變，被淘汰的幾率加大。食品類企業的資本格局也將發生改變，企業生存風險與食品安全的關聯更加緊密。馬勇認為，“如果不重視食品安全問題，將可能導致食品類企業的市盈率繼續降低，甚至倒閉。”

　　監管環節：不缺技術標準而是監管未落實到位

　　“在當前食品安全問題頻發的大環境中，完全把13億人民群眾的身體健康和生命安全交給企業家的自律，并不十分可靠，我們還需要法律來規范和調整社會秩序。”馬勇認為，食品安全更大的責任就在于監管環節。

　　“國家宏觀層面的法律法規和標準相對來說是比較完善的，問題出在執行上，具體監管責任沒有落實到位。以瘦肉精為例，不難看到，如此多道動物檢疫的關口都被人民幣買通，100塊錢就能買一個質檢憑證，在這種情況下，怎么保證監管的實效？”馬勇說。

　　“從新食品安全法頒布實施以后，衛生部負責標準的制定。到目前為止，梳理所有現存的標準，會發現過去有多套標準存在，有些標準是重復交叉，有些相互矛盾。” 中國疾病預防控制中心營養與食品安全所副所長王竹天說，“不到一年的時間里，衛生部已經梳理出四部巨大的基礎標準，包括污染物標準、添加劑標準等，現在正在陸續頒布。”

　　王竹天指出，目前我國按照法律要求，不斷完善和制定標準。2010年我國頒布了100多項新食品安全標準，從標準設置水平來看，和國際法典委員會制定的標準比較接近。

　　中國消費者協會律師團團長邱寶昌說：“有些標準長期原地踏步，甚至二三十年不變。國內食品標準偏低的緣故在于標準低一點，就有大量企業被放進去，而標準一高，一些生產能力落后的企業就會被淘汰出局，而標準恰恰遷就了一些落后企業。”

　　“我們國家食品安全事件往往出現在小作坊，消費者要堅信食品安全整體上是好的。”中國疾病預防控制中心營養與食品安全所副研究員、標準與監督技術室副主任張儉波表示，其實大家可以放心購買我們自己生產的食品。

　　國際經驗：執法者要有責任心　生產者要有道德和良心

　　“只需要一點執法者的責任心，生產者的道德和良心，就完全可以解決了。” 馬勇認為，我國食品安全問題和西方不同，發達國家出現的食品安全問題是意想不到的，比如突發性的、食物品種變異，或者自然災害造成的一些偶然性的問題。相反我們出現的是一些低級問題，如摻雜了有毒有害的東西，這其實不需要很復雜的監管手段。

　　“如果完全照搬發達國家的觀念制度，會有一定的困難，但并非不能借鑒。”馬勇認為，目前我國初級養殖在農業產業化龍頭企業帶動下，情況已經有所改善。“當然我們并不是鼓勵所有殺豬的都去養豬，所有賣牛奶的都去養牛，但是如果具備條件，有一個龍頭企業帶動一個區域的農產品生產，在區域經濟規范化、規模化上就能實現比較好的管理模式。發達國家的這種模式值得我們研究和借鑒。”

　　據了解，發達國家的食品標準往往處于動態更新中，政府監管部門、第三方研究機構和企業之間有較好的聯動機制。英國、德國等都有相應的獨立研究機構，經常能早于政府部門發現一些食品安全風險，并提出獨立的研究報告。食品標準并非一定了之，也要不斷更新進步。