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　　養殖業是我國農村經濟新的增長點和重要的支柱產業，是農民增收的主要來源。養殖業的發展為我們提供了更多、更優質的畜禽產品。然而，隨著生產規模的不斷擴大，畜禽糞便污染環境的問題也日益突出，如何協調處理養殖業發展與環境保護之間的問題逐步凸現出來。

　　畜禽養殖污染在某些地方確實已經達到了很嚴重的地步，是應該引起重視，也應該加緊治理，但這個治理不能以簡單的禁、限養和關、停為措施，養殖業還要發展。一個縣、一個地區實行禁、限養和關、停措施可能問題還不大，但如果全國每個縣每個地區都采取這樣的措施問題就大了。都知道無糧則亂，是否無肉就不亂呢？無肉肯定也會亂。中國人口眾多，畜禽產品需求量大，如果人們手里拿著錢買不到肉，那全國又是一幅怎樣的場景呢？早幾年全國生豬發生了一次大的疫情，死豬數量較多，豬的存欄量急劇下降，能出欄的就更不多了，豬肉價格一下猛竄了上去，這下城市的居民承受不了了，于是政府趕緊采取補救措施，在向城市居民發放肉價補貼的同時，向農村養殖戶發放母豬養殖補貼，向養殖大戶發放獎金和補助，鼓勵農民大力發展養豬生產，這個活生生的事例就仿佛發生在昨天。另外，再看看世界上經濟發達和養殖業發達的國家，早在我國改革開放以前，他們人均年消費的畜禽產品量就是我們的幾倍甚至十多倍，他們的國民一日三餐主糧是肉、蛋、奶，一年中吃的畜禽產品比谷物類糧食要多，而我們那時連溫飽都還沒有完全解決。現在我們的養殖業發展起來了，有的畜禽種類的養殖規模在世界上還排在前列，但我國人口眾多，人均擁有量還很低，與發達國家比還差很遠，這是橫看。再縱看，翻開中國幾千年的歷史，就會發現，幾千年中普通百姓能夠過上溫飽日子的并沒有多少年，能過上每天有肉吃的日子就更少了。現在生活發生了翻天覆地的變化，市場豐富了，中國不少普通百姓的餐桌上天天也能見到肉了。但是，這并不能表明養殖業就不要發展了。

　　要承認，過去我們對養殖污染問題認識不夠，缺乏警惕，一心一意想的就是如何加快發展，如何為市場提供更多更好的畜禽產品，現在發展了，市場上畜禽產品也豐富了；但不能因為養殖業有所發展，養殖給環境造成了影響，就采取簡單的禁養、限養和和關、停措施，遏制生產的發展，這是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”、顧此失彼的工作方式，是要在不久的將來苦尋后悔藥吃的。畜禽養殖量下去容易上來難，真正到了某一天市場上供應的畜禽產品陡然少了，百姓承受不了了，又回過頭來談發展生產，那就什么也晚了。因此，簡單的禁、限養和關、停措施不是真正意義上的治理。真正意義上的治理，是為養殖戶指出路，是想辦法出措施。

　　畜禽養殖的污染治理，依據目前的條件，應采取幾點切實可行的措施：

　　一是合理布局。在一個縣內，一個鄉鎮內要科學地劃定出禁養區、限養區和可養區。要切實做好可養區內養殖小區的規劃和建設，養殖小區建設應做到與人住宅區的分離。在養殖區的規范上特別要考慮的是區內周圍土地對畜禽的承載能力，周圍田土對畜禽養殖污染的消納能力是確定該區域養殖規模*的指標，說到底養殖污染物最終還是要靠田土來消納。一個縣如果有120萬畝水田，還有數萬畝花木和數萬畝茶園，按世界上經濟發達和養殖業發達的國家經驗推算，可承載100萬頭生豬的養殖規模，也就是說該縣常年存欄100萬頭豬還在田土的承載能力之內。只要是在承載能力之內的區域就可以發展畜禽養殖。

　　二是采取科學的治污措施。雨、污分離，干、濕分離，建好排污溝，要控制好污物中有害物質的含量。現在有的地方養殖污染很嚴重，就認為是畜禽養殖數量過多，超出了田土的承載能力，要限養、禁養，其實不然。目前的現狀是養殖污染物基本沒有到達田土里，而是直接排到水溝，最后到了河里、壩里、水塘里。既然污染物沒到達田土里，又怎能說畜禽養殖量超過了土地承載能力呢。養殖污染物不能到達田土里，有諸多因素：1、沒有專門到達田土的排污溝，要靠人工或車運才能到達田土里，費用太高；2、污物量太大，和雨水一起共溝，用沖瀉的辦法清潔欄舍衛生等造成污水量加大，田土一時難以消化；3、糞尿中有機物和無機物含量太高，下到田土里如果沒有掌握好量，不但肥不了田土還會造成對植物的傷害，甚至造成死亡。4、畜禽養殖戶沒有和糧食、花木、茶葉等種植大戶結對，種養沒能很好結合，兩者經營處于分離狀況。其實農民都知道長期使用化肥會造成土質變壞，土壤結塊；多使用豬糞等農家肥土質會變得疏松，土壤會得到改善，但豬糞就是難以到達田土里。基于上面的原因，要在養殖小區內建好專門的排污溝，不能與雨水共溝，且要設置暗溝；污染物從明溝通過，其中的氣味會污染空氣。糞尿要干、濕分離，干的用袋裝好運到專門的地方堆放或下到沼氣池，通過厭氧發酵處理后再下到田土里，要盡力做到污染物的無害化處理和資源化利用。另外還要加強對飼料的監管，對飼料中元素嚴重超標的生產企業要處以重罰；要大力促成種、養大戶的結對，達到真正意義上種養結合。

　　三是建立養殖業準入機制，加強污染治理監管。新建、改擴建養殖場必須經有關職能部門進行環保綜合評估，評估合格獲得批準后才能動工。要大力加強監管，建立長效機制，嚴防污染反彈。

　　四是要加強宣傳力度，增強養殖戶的環保意識。要向養殖戶大力宣傳有關養殖污染治理的法規和政策，增強養殖戶的環保意識，以取得他們對污染治理的理解和支持；要大力宣傳既符合養殖業發展又符合生態養殖要求的低成本治污技術和生態養殖模式。

　　五是要加大對養殖污染治理的投資。治理的起始階段主要應由政府投資，沒有政府投資，養殖戶難有起步的能力。集中整治后，本著“誰污染，誰治理”的原則，治理主要由養殖戶投資。

　　還有就是關、停轉產的問題，有不少地方也將其列為一個治理措施，但嚴格的講，這還不能算是一個真正意義上治理措施，只能算是一個整治舉措。要關掉一個養殖場不難，要一戶養殖戶停養也不難，難的是轉產。中國已有幾千年的養豬歷史，中國農民素有養豬的習慣，種田、養豬是連在一起的，種了田就要養豬；何況現在種田的都是中老年人，總不能都出去打工吧，都出去了田由誰種？但僅種幾畝田又能有多少收入，所以要養豬。養豬有習慣、有技術、有市場，一下要他們轉到其他產業發展實在是勉為其難，何況一個產業的形成其實也很不容易。早些年動員農民種這養那，但最后多以失敗而告終。為何？就是因為把一個產業的形成看得太容易，沒有與市場形成對接。所以說，養殖戶的轉產無疑是不易的。盡管如此，也不要放棄對他們的引導，放棄對他們鼓勵。

　　只要畜禽養殖污染能夠有效地治理，養殖又符合生態要求，畜禽糞便能夠做到無害化處理、資源化利用，那么，又有什么理由不去推動這個產業的向前發展呢。

　　吃、穿、住、行是人的基本需求，吃是第一位的，人們不但希望吃得飽還希望吃得好，如果到了某一天連肉都很難吃上了，那怎么說也不能算是吃得好吧。溫總理在今年全國人大會上所作政府工作報告中指出：要積極推進農村面源污染治理，要加強對全國養豬大縣、養牛大縣的補貼。可見中央在對待畜牧業的發展上是高瞻遠矚的，處理發展與治理的思路是清晰的。所以一定要正確處理好畜牧業的發展與養殖污染治理的關系，既要不忘發展，又要積極推進治理；盡*努力發展生產，盡*努力治理污染；到時候污染沒有了，養殖業也發展起來了，這才是千萬老百姓希望看到的結果。