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     在傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的新形勢下，濟(jì)源市確立培育龍頭就是培育產(chǎn)業(yè)的理念，大力實(shí)施龍頭帶動戰(zhàn)略，著力構(gòu)建集良種繁育、飼料生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工為一體的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系，形成了龍頭企業(yè)競相集聚的新格局，帶起了畜牧產(chǎn)業(yè)新一輪的大發(fā)展，使畜牧業(yè)成為推進(jìn)城鄉(xiāng)一化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)力支撐。
     一、引進(jìn)培壯龍頭，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大引擎
     大招商，招大商，引進(jìn)龍頭。瞄準(zhǔn)全國500強(qiáng)和行業(yè)老大，強(qiáng)力招商，引進(jìn)龍頭。濟(jì)源市政府每年將投商引資納入畜牧業(yè)工作重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，并列支專門服務(wù)經(jīng)費(fèi)。畜牧局成立了以一把手為組長的畜牧業(yè)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人服務(wù)招商引資工作和龍頭企業(yè)發(fā)展。堅持走出去，請進(jìn)來，以商招商，多次前往山東、江蘇、湖北、四川等地及省內(nèi)兄弟地市考察洽談。充分利用全國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)洽談會、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等，宣傳推介濟(jì)源現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的資源、環(huán)境、政策、市場等優(yōu)勢，吸引龍頭企業(yè)到濟(jì)源投資興業(yè)。鼓勵本市企業(yè)與全國知名龍頭攀親結(jié)緣，引進(jìn)了全國500強(qiáng)雙匯集團(tuán)、六和集團(tuán)和行業(yè)老大青島康大肉兔集團(tuán)等10多家大型企業(yè)落地。
     給政策，重承諾，扶持龍頭。認(rèn)真落實(shí)投資優(yōu)惠政策，在土地使用、涉外稅收、財務(wù)金融及外匯管理、勞動用工、投資保障等方面給予優(yōu)惠。獨(dú)資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的外來投資者，固定資產(chǎn)投資在300—1000萬元、1001—3000萬元的，分別給予1.5%、1.8%的一次性獎勵；3000萬元以上的一事一議，政策更優(yōu)惠。2007以來，以每年115%的遞增率，逐年加大龍頭企業(yè)獎補(bǔ)力度，四年來共列支獎補(bǔ)8800萬元。生豬、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目、良種工程項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建項(xiàng)目、養(yǎng)殖業(yè)扶持獎補(bǔ)項(xiàng)目等國家、省、市各類畜牧業(yè)扶持項(xiàng)目，讓龍頭企業(yè)優(yōu)先享受實(shí)施，*限度地發(fā)揮扶持資金使用效益，增強(qiáng)龍頭企業(yè)輻射帶動實(shí)力。
     抓落實(shí)，創(chuàng)環(huán)境，服務(wù)龍頭。以“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動、企業(yè)服務(wù)年活動等為載體，增強(qiáng)服務(wù)意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市畜牧局建立了班子成員分包龍頭企業(yè)責(zé)任機(jī)制、局屬部門服務(wù)工作機(jī)制和龍頭企業(yè)座談交流機(jī)制，對龍頭企業(yè)跟蹤服務(wù)。龍頭企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中涉及土地、水、電、路等問題，畜牧部門解決不了的，由市政府牽頭，市發(fā)改、國土、電業(yè)、交通等部門聯(lián)合參與，進(jìn)行專項(xiàng)服務(wù)。例如，為服務(wù)好雙匯集團(tuán)160萬頭生豬屠宰加工項(xiàng)目同步屠宰檢疫，濟(jì)源市一次性增加50名事業(yè)編制，又增加65名公益崗位人員，創(chuàng)建了全程同步屠宰檢疫機(jī)制，有力保障了上市肉品衛(wèi)生安全。為加快雙匯集團(tuán)50萬頭生豬生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，市政府成立了以副市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)畜牧、城建等部門11名人員組成專門辦公室，為項(xiàng)目建設(shè)提供前期“四通一平”服務(wù)。
     二、實(shí)施龍頭帶動，推動現(xiàn)代畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展
     發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)帶動。立足濟(jì)源畜禽資源條件，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，鼓勵龍頭企業(yè)大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，目前養(yǎng)豬業(yè)形成了以雙匯集團(tuán)年屠宰160萬頭生豬加工項(xiàng)目為主，其它小型加工企業(yè)如億源食品公司、萬佳食品公司為輔的加工體系；蛋雞業(yè)形成了以柳江禽業(yè)蛋品加工為主的加工體系；肉禽業(yè)形成了以誠德禽業(yè)加工為主的加工體系，目前又與雙匯達(dá)成了年屠宰肉禽5000只的加工項(xiàng)目；肉兔業(yè)形成了以陽光公司年屠宰120萬只肉兔為主的加工體系，目前已與青島康大簽訂協(xié)議， 2013年之前將建成年屠宰1000萬肉兔加工項(xiàng)目。通過龍頭加工帶動，不僅解決群眾的“賣難”問題，同時將有力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。
     建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基地示范帶動。一是推進(jìn)以龍頭企業(yè)為主體的良種工程。保障龍頭企業(yè)基地建設(shè)，也為所帶動的農(nóng)戶就近引進(jìn)良種提供方便。目前，柳江集團(tuán)建成了60萬套種雞基地建設(shè)；本市瑞星種豬繁育場與湖南天心公司合作，種豬場發(fā)展到3個，基礎(chǔ)母豬群達(dá)2500多頭；雙匯集團(tuán)50萬頭生豬養(yǎng)殖基地年出欄4萬頭種豬繁育場、陽光兔業(yè)與康大集團(tuán)的存欄3000套祖代種兔場等正在加緊建設(shè)。二是實(shí)施以龍頭企業(yè)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范基地建設(shè)。積極實(shí)施退川進(jìn)嶺上山戰(zhàn)略，如柳江集團(tuán)300萬只蛋雞生態(tài)牧養(yǎng)綠色有機(jī)蛋品項(xiàng)目，其中的倉房莊林下牧養(yǎng)蛋雞項(xiàng)目已建成高標(biāo)準(zhǔn)別墅式雞舍1200多座，并與香港采納公司合作打造“依山依林”品牌，正在開展歐盟有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證；雙匯集團(tuán)50萬頭生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目、陽光兔業(yè)3個年出欄10萬只的肉兔養(yǎng)殖示范場、永興牧業(yè)千頭奶牛生態(tài)苑等，建成之后，將實(shí)現(xiàn)場區(qū)園林化、設(shè)施一流化、品種優(yōu)良化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、養(yǎng)殖清潔化、產(chǎn)品無害化，為帶動農(nóng)戶發(fā)展提供很好的示范樣板。三是發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈效益推動作用。飼料加工龍頭企業(yè)，不僅推動先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用，而且減少飼料營銷中間環(huán)節(jié)，降低成本，增加養(yǎng)殖效益，促進(jìn)基地建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展。
建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動。龍頭企業(yè)通過采取群眾入股模式、統(tǒng)一服務(wù)模式等，與所帶動養(yǎng)殖場戶互惠雙贏，激發(fā)了廣大群眾投身畜牧創(chuàng)富的積極性，加快了龍頭先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的推廣應(yīng)用，拉動了產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展。例如：雙匯集團(tuán)50萬頭生豬基地建設(shè)項(xiàng)目，允許群眾以土地或資金形式參股分紅，直接享受高科技畜牧發(fā)展帶來的收益。
      三、加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)，為龍頭帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境
      畜牧產(chǎn)業(yè)大發(fā)展需要高素質(zhì)的從業(yè)者、需要高水平的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、更需要加強(qiáng)防疫保護(hù)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管保障健康發(fā)展，為給龍頭帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，濟(jì)源市從四個方面入手，狠抓監(jiān)管服務(wù)：
      抓高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)。所有新建養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行嚴(yán)格的養(yǎng)殖場備案機(jī)制和全程監(jiān)管機(jī)制，確保防疫設(shè)施和治污設(shè)施與項(xiàng)目同步規(guī)劃、建設(shè)和使用。以無公害畜產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。從源頭提升畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)水平。
抓科技推廣與應(yīng)用。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)、疫病綜合防治技術(shù)、畜禽人工授精技術(shù)、生物環(huán)保養(yǎng)殖、全株玉米青貯等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，從提升  畜牧從業(yè)者科技素質(zhì)入手，為產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供科技支撐。
      抓動物防疫保護(hù)。建立了動物防疫“六位一體”責(zé)任機(jī)制，防疫經(jīng)費(fèi)納入了財政預(yù)算，市、鎮(zhèn)兩級每年投入2000萬元防疫經(jīng)費(fèi)，建成了一流的市級動物疫病防控中心實(shí)驗(yàn)室及疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大基層防檢疫陣地建設(shè)、改造力度，強(qiáng)化防檢疫隊伍建設(shè)，不斷提高動物疫病防控能力。目前正在實(shí)施無規(guī)定動物疫病示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，建成后將為畜牧業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
      抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。樹立“大質(zhì)量”的理念，實(shí)施從養(yǎng)殖場建設(shè)到產(chǎn)品加工上市的全程監(jiān)管，實(shí)行畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。建立了畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心及實(shí)驗(yàn)室，每年投入300多萬元用于畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測。深入開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動，每年4月、9月定為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中專項(xiàng)整治月，嚴(yán)厲打擊不法生產(chǎn)經(jīng)營獸藥、飼料，以及違法生產(chǎn)經(jīng)營使用“瘦肉精”等違禁添加劑行為。建立了“43211”“瘦肉精”監(jiān)管機(jī)制、全程監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制、檢打結(jié)合機(jī)制，有力地確保了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。