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　　為期2天的第21屆中美商貿聯委會(JCCT)15日在華盛頓結束,中方決定逐步恢復從美國進口牛肉,解除對美國愛達荷州、肯塔基州禽肉進口限制并承諾增加采購軟件。

　　此外,中美商貿聯委會簽署了《美國輸華大豆檢驗檢疫諒解備忘錄》《關于促進對美投資的諒解備忘錄》,中方并承諾與美共同制定智能電網國際標準、恢復進口美國30月齡以下的剔骨牛肉和帶骨牛肉,以及解除對美國兩個州的禽肉進口限制,以及繼續開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品專項行動計劃。

　　中國此番大力度向美國進口的單子被業內譽為2010年華盛頓的“圣誕老人”。

　　中國商務部部長陳德銘表示,“此次簽署的協議內容各有不同,本質上是為了加強中美溝通與合作,中國希望美國能盡快復蘇,這對世界經濟十分重要。”

　　美國貿易代表柯克則表示,這次會議對于促進美國就業就有重要意義,美方將“可能考慮”中國公司進口高技術民用產品、會認真考慮承認中國市場經濟地位。

　　美國牛肉獲得放行

　　據悉,在本次商貿聯委會上,中美雙方簽署了多項經貿合作文件,內容涉及投資促進、農業、檢驗檢疫、能源、水利、貿易統計等領域。值得一提的是,在農業領域,雙方在取消美國農產品禁令、檢驗檢疫上取得了共識,并且在美國出口中國的牛肉問題上取得了多項突破性成果。

　　美國商務部長駱家輝、貿易代表柯克和農業部長維爾薩克在會后的新聞發布會上一致表示,這次的會議成果將對幫助美國經濟復蘇以及促進美國就業具有重要的意義。

　　維爾薩克在記者會上表示,加強同中國在農業領域的合作對美國的農場和農民來說意味著實際的經濟效益。

　　對于美國牛肉進口,中國農業部副部長牛盾則表示,美國農業部將在明年1月初派出小組前往中國,就恢復美國牛肉進口的技術細節進行會談。對于進口牛肉的標準,將結合世界動物衛生組織的評價和中方的評估,制定出具體標準。

　　而在美方關注的知識產權保護問題上,柯克也認為此次會議取得重大進展,在會上中方表態將加大對侵犯知識產權的打擊力度,并已將采購正版軟件的費用納入財政預算。中國國家知識產權局局長田力普表示,目前國家各部門已著手制定明年全年的知識產權保護計劃。

　　中方要求美放松高科技產品出口管制

　　對中國而言,此番對美國進口大單也被認為是促進國際收支平衡、減緩人民幣升值壓力的“雙贏之舉”。雖然對美國派發了眾多出口“大禮”,對于明年貿易順差的預估,多家機構預測明年中國貿易順差仍將保持高位。

　　但不管明年順差如何,如今領到大單的美國在會后即向中國示好。美方表示,將認真考慮中方對市場經濟地位的關注,愿意與中方加強溝通,加快最終承認中國市場經濟地位的進程；在推進出口管理體制改革進程中,認真考慮中方提出的評論意見。積極考慮中方企業關于進口受控民用高技術物項的申請；遵循世貿組織規則,慎用貿易救濟措施；盡快解決中國熟制禽肉輸美問題。

　　不過,對于目前美國依然苛刻的出口管制,中國表達了不滿。

　　15日,陳德銘在中美商貿聯委會后的新聞發布會上表示,中方“非常關注改善出口管制”一事。美國在12月9日對全球162個國家和地區分別調整了政策以促進貿易便利化,但當中不包括中國。“希望美國能放寬高科技產品出口,對已出售的產品能提供零部件維修,更希望能合作開發包括低碳技術、綠色經濟產品在內的新產品。”

　　“我們希望中國在保持出口增長的同時進一步增加進口,從而推動經常項目收支有更好的平衡,希望美國方面能放松向中國出口高科技產品的管制,這樣將有助于美國減少失業率。”陳德銘說。

　　增加進口將是我國“十二五”規劃中的重要內容。陳德銘日前接受新華社采訪時表示,“十二五”期間要穩定出口,增加進口,調整外貿結構,使國際收支和對外貿易更加平衡。同時,創造更好的投資環境,吸引高端的國際資本來中國投資。興業銀行首席經濟學家魯政委對此表示,“與單純通過人民幣升值來促進國際收支平衡的方法相比,擴大進口是既能保證出口企業的生存與發展,又能促進世界經濟發展的雙贏之舉。”

　　加強進口或助中美共贏

　　國務院副總理王岐山在本次會議前表示,當前世界經濟正在緩慢復蘇。中美作為*的發展中國家和*的發達國家,要堅定信心,加強合作,共同應對挑戰,促進兩國以及全球經濟強勁、可持續、平衡增長。

　　王岐山指出,經貿合作是中美關系的重要基石。中美經濟的高度互補性決定了雙方不是零和博弈的對手,而是互利共贏的伙伴。當前,中國正在制定“十二五”規劃,加快轉變經濟發展方式,調整經濟結構,擴大內需,改善民生。美國也在推動經濟轉型,發展新能源等新興產業,實施出口倍增計劃。中美應以本屆聯委會為契機,努力達成更多互利共贏的成果。

　　商務部研究院院長霍建國表示,此次會議呈現的效果非常積極,對解決雙方的訴求都有實質性的方法,是對等的互利共贏,有利于緩解中美關系。“從進口的角度來看,從美方的進口主要集中在牛肉和大豆方面,而美國也放寬了此前一直限制的中國禽肉、工藝品的對美出口。”霍建國說。

　　今年早些時候,基于對全年出口走勢“前高后低”的判斷,商務部新聞發言人姚堅預計,今年全年貿易順差將在去年的基礎上,再降1000億美元,總量在1000億美元以內。

　　但此后中國出口的表現卻大大超過市場預期,據海關最新統計,1至11月,我國貿易順差為1704.2億美元。臨近年末,市場普遍預期,今年全年的貿易順差將達到2000億美元以內,而全年出口增速也將保持30%以上。

　　姚堅16日表示,高位順差是符合中國國情的階段性問題。“今年的順差相比2008年、2009年,都是下降的。隨著中國‘擴消費’的政策推進,中國將進一步重視進口。”姚堅說。