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      年初以來(lái)，作為“全國(guó)牛奶生產(chǎn)第一縣”的雙城市，緊緊抓住國(guó)家、省市一系列促進(jìn)奶業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，立足市情實(shí)際，不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)施各項(xiàng)剛性措施，扭轉(zhuǎn)了因養(yǎng)殖成本上升、奶價(jià)下滑導(dǎo)致的奶牛存欄大幅下降的不利局面，奶業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)向好，截至目前，全市奶牛存欄達(dá) 28萬(wàn)頭，已恢復(fù)到去年同期水平，預(yù)計(jì)年末，產(chǎn)奶量達(dá)93萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5%。這個(gè)市的主要做法是：

　?。ㄒ唬?qiáng)化政府調(diào)控，切實(shí)維護(hù)奶農(nóng)利益。隨著去冬今春的飼料價(jià)格不斷上漲、鮮奶收購(gòu)價(jià)格偏低，奶牛養(yǎng)殖效益普遍下降，直逼盈虧點(diǎn)，有的甚至出現(xiàn)虧損，奶農(nóng)的生產(chǎn)積極性遭受重挫，奶牛存欄數(shù)量一度下降到25萬(wàn)頭。為穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)奶牛養(yǎng)殖戶利益，遏制奶業(yè)生產(chǎn)下滑的不利形勢(shì)，雙城市多次與雀巢公司進(jìn)行協(xié)商，敦促企業(yè)合理調(diào)整鮮奶收購(gòu)價(jià)，穩(wěn)定多年來(lái)培養(yǎng)的奶源生產(chǎn)基地。先后促成雀巢公司4月5月兩次上調(diào)鮮奶收購(gòu)價(jià)格（按乳脂率3.6%，日交售鮮奶0-20公斤計(jì)算，4月8日上調(diào)0.18元/公斤，達(dá)到2.53元/公斤；5月14日上調(diào)0.31元/公斤，達(dá)到2.82元/公斤），使一等奶基準(zhǔn)奶價(jià)上調(diào)到每公斤2.82元。尤其是7月1日我省生鮮乳購(gòu)銷政府指導(dǎo)價(jià)格政策出臺(tái)后，雙城市立即與雀巢公司進(jìn)行磋商，促使雀巢公司不僅嚴(yán)格執(zhí)行了政府指導(dǎo)價(jià)格，而且制定的生鮮乳基準(zhǔn)價(jià)格還比政府指導(dǎo)價(jià)格高2分錢，達(dá)到2.97元/公斤。在加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控的同時(shí)，雙城市一方面加大力度宣傳奶業(yè)發(fā)展前景，號(hào)召奶農(nóng)堅(jiān)定養(yǎng)牛信心，克服眼前困難，穩(wěn)定生產(chǎn)；另一方面加大執(zhí)法監(jiān)管力度，對(duì)私收外賣鮮奶行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。通過(guò)采取上述措施，目前，每頭奶牛養(yǎng)殖效益由平衡或虧損變?yōu)樵掠?00元左右，奶農(nóng)養(yǎng)奶牛的積極性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，紛紛外購(gòu)奶牛、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，全市奶牛存欄數(shù)量較6月份新增加了近3萬(wàn)頭。質(zhì)量較好的成母牛價(jià)值已超過(guò)1萬(wàn)元/頭，犢牛價(jià)格也達(dá)到了800元/頭，同比都翻了一番。奶量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，據(jù)雀巢公司統(tǒng)計(jì)，目前日收購(gòu)鮮奶量在920噸左右，稍低于7月份的旺奶期。

　　（二）推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變奶業(yè)增長(zhǎng)方式。為了改變以傳統(tǒng)散養(yǎng)方式為主的奶牛養(yǎng)殖格局，適應(yīng)現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展的需要，雙城市因地制宜，積極采取有效措施，推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化。一是資金扶持。與當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)銀行協(xié)調(diào)，設(shè)立奶牛專項(xiàng)貸款，用于扶持奶農(nóng)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)和建設(shè)奶牛小區(qū)。同時(shí)，為了降低規(guī)模養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，還積極落實(shí)了國(guó)家、省市的奶牛保險(xiǎn)政策。二是政策引導(dǎo)。為鼓勵(lì)奶戶規(guī)模養(yǎng)殖，與雀巢公司達(dá)成協(xié)議，按鮮奶交售量對(duì)奶戶實(shí)行價(jià)格獎(jiǎng)勵(lì)，按照日交售鮮奶數(shù)量分成了9個(gè)批次，每個(gè)批次每公斤各上調(diào)0.05元，另外，對(duì)日交奶量達(dá)到500公斤以上的，企業(yè)直接入戶收購(gòu)。同時(shí)，要求雀巢公司履行不拒收、不限收、不壓等、不打白條的“四不承諾”，消除了奶農(nóng)的后顧之憂。三是項(xiàng)目推進(jìn)。年初以來(lái)，積極爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)建設(shè)6個(gè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、改擴(kuò)建8個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，使全市規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)（區(qū)）達(dá)到37個(gè)，50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶116個(gè)。11月初，又同以色列LR公司簽訂了總投資3.5億美元建設(shè)50個(gè)現(xiàn)代化奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目，該項(xiàng)目建成使用后，必將對(duì)雙城市的奶業(yè)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。

　　（三）強(qiáng)化疫病防控，創(chuàng)造優(yōu)良生產(chǎn)環(huán)境。為確保奶業(yè)健康發(fā)展，雙城市著力在動(dòng)物疫病防控工作中采取了強(qiáng)有力的防控措施。一是實(shí)施強(qiáng)制免疫。先后多次開(kāi)展了以牲畜口蹄疫為主的重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫會(huì)戰(zhàn)，在防疫工作中，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員深入村屯現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，每次免疫會(huì)戰(zhàn)結(jié)束后，都組成督導(dǎo)檢查組進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)免疫過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)加以解決。二是開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)。在全市建立了市鄉(xiāng)村屯四級(jí)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)661個(gè)自然屯的全覆蓋，并定期開(kāi)展免疫抗體監(jiān)測(cè)，組織人員進(jìn)行疫情普查、抽樣、檢測(cè)，準(zhǔn)確掌握疫情動(dòng)態(tài)，有效地控制了疫病的發(fā)生。三是強(qiáng)化檢疫監(jiān)督。改變過(guò)去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧發(fā)展中心獨(dú)家進(jìn)行產(chǎn)地檢疫，為村級(jí)防疫員協(xié)助檢疫，既方便了養(yǎng)殖戶和販運(yùn)戶，又?jǐn)U大了產(chǎn)地檢疫面。同時(shí)，加強(qiáng)了出省通道蘭棱動(dòng)物防疫檢查站的監(jiān)督檢查工作，檢查站實(shí)行24小時(shí)值班，對(duì)過(guò)往運(yùn)輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的車輛進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查和消毒，有效地控制了疫病傳播。雙城市動(dòng)物防疫工作全省領(lǐng)先，為奶業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。

　?。ㄋ模?qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，確保奶品質(zhì)量安全。圍繞奶業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以奶產(chǎn)品及其投入品為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，確保了雙城市奶產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是把好飼料藥品關(guān)。加強(qiáng)對(duì)奶牛飼料監(jiān)管，全面杜絕飼料內(nèi)摻雜蛋白精、三聚氰胺等有害成分，向全市31家飼料生產(chǎn)企業(yè)派駐飼料質(zhì)量監(jiān)督員，確保不合格原料不許投產(chǎn)，不合格產(chǎn)品不許出廠，并對(duì)進(jìn)入雙城市的飼料加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，在奶牛用獸藥上，強(qiáng)化獸藥GMP監(jiān)管，提高獸藥產(chǎn)品質(zhì)量，確保奶牛用飼料、藥品的安全。二是建立畜產(chǎn)品來(lái)源可查詢、質(zhì)量安全可追溯的監(jiān)督管理機(jī)制。強(qiáng)化源頭監(jiān)管，與全市1295個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、31家飼料生產(chǎn)企業(yè)、220家飼料經(jīng)銷店、140個(gè)獸藥店和獸醫(yī)診所，簽訂了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)，承諾率均達(dá)到95%以上。三是開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)組織開(kāi)展生鮮乳質(zhì)量專項(xiàng)檢查活動(dòng)，加大對(duì)生鮮乳收購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)“兩證一單”的檢查和抽查；開(kāi)展生鮮乳收購(gòu)站清理整頓工作，嚴(yán)格生鮮乳收購(gòu)站市場(chǎng)準(zhǔn)入；做好生鮮乳質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)推廣工作，積提高奶農(nóng)和收購(gòu)站質(zhì)量安全意識(shí)。

　　（五）強(qiáng)化技術(shù)推廣，促進(jìn)奶業(yè)提質(zhì)增效。充分挖掘科技的增產(chǎn)增效潛力，大力普及科學(xué)技術(shù)。一是開(kāi)展科技培訓(xùn)。依托黑龍江省畜牧獸醫(yī)學(xué)校定期對(duì)鄉(xiāng)村畜牧技術(shù)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，普及奶牛飼養(yǎng)新技術(shù)和防疫新知識(shí)，提高畜牧技術(shù)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)，同時(shí)，實(shí)施奶?？萍既霊艋顒?dòng)。組織畜牧專家走村入戶，對(duì)養(yǎng)殖戶關(guān)心的問(wèn)題予以現(xiàn)場(chǎng)解答，擴(kuò)大養(yǎng)殖新技術(shù)普及應(yīng)用面。二是加強(qiáng)繁育改良。為了進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家良種補(bǔ)貼政策，提高奶牛品質(zhì)，雙城市積極為養(yǎng)牛戶提供便捷的技術(shù)服務(wù)，對(duì)配種站進(jìn)行檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平，使良種普及率達(dá)到了90%。三是推廣重點(diǎn)技術(shù)。在普及常規(guī)技術(shù)的同時(shí)，圍繞提高奶牛單產(chǎn)水平，重點(diǎn)推廣了TMR、青貯和奶牛測(cè)體配方技術(shù)。全市目前已擁有青貯機(jī)械3411臺(tái)，其中：收割機(jī)36臺(tái)，打包纏膜機(jī)35臺(tái)。多數(shù)規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)和小區(qū)都應(yīng)用了全混日糧飼喂奶牛。在青貯技術(shù)推廣上，采取典型帶動(dòng)、政策扶持、服務(wù)指導(dǎo)等措施，不斷擴(kuò)大青貯技術(shù)推廣面。今年全市種植青貯玉米22萬(wàn)畝，有9萬(wàn)頭奶牛實(shí)現(xiàn)了青貯料飼喂。與此同時(shí)，在東官鎮(zhèn)開(kāi)展了“奶牛測(cè)體配方”飼喂技術(shù)試點(diǎn)，3750頭奶牛在運(yùn)用“測(cè)體配方”飼喂技術(shù)后，每頭奶牛平均日增產(chǎn)5-7斤，該鎮(zhèn)的奶牛平均單產(chǎn)也達(dá)到了5.5 噸。目前，該項(xiàng)技術(shù)已在全市進(jìn)行普及推廣。