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一是強化和完善組織領導體系。一是結合《食品安全法》和《生豬屠宰管理條例》規定的政府和部門管理職責要求，調整市生豬屠宰管理領導小組成員，成立由分管副市長任組長、各相關職能部門領導參加的領導小組，進一步加強生豬屠宰行業管理；二是結合構建食品安全體系工作要求，建議由市屠宰辦統一組織開展“放心肉”服務體系建設，各部門根據各自職責對屠宰、加工、銷售、使用等各環節開展可控溯源監管；三是各級政府相關部門成立專門的工作推進機構，明確目標任務，落實責任考核，開展督促檢查。

二是建立和完善執法監督體系和長效監管機制。一是根據《食品安全法》和《生豬屠宰管理條例》等法律法規規定，結合蘇州實際，按照“放心肉”服務體系建設的有關要求，修訂《蘇州市生豬屠宰銷售管理辦法》，為今后工作開展提供法律保障；二是加快商務綜合行政執法體系建設，盡快成立商務綜合行政執法機構和“12312”商務舉報投訴服務中心，推進生豬屠宰監管平臺建設，實現屠宰監管環節全覆蓋；三是建立和鞏固部門聯席會議制度和聯合執法機制。四是組織生豬和豬肉加工流通企業成立肉類行業協會，在政府引導下開展行業自律工作。

三是加強屠宰場設置規劃管理，全面提升行業水平。一是根據省屠宰場設置規劃要求，科學合理地制定我市生豬定點屠宰廠（場）設置規劃，并爭取納入城市建設發展規劃；二是將規劃目標落實到對各市、區的目標責任考核體系，確保規劃的嚴肅性；三是提高定點標準，加快屠宰資源整合，鼓勵外地大型屠宰企業通過合資合作等形式參與本地屠宰資源的整合，促進屠宰行業水平全面提升。四是市區目前應結合城市建設發展要求，著重研究將城區現有三家機械化屠宰廠遷出，整合為一家大中型肉類聯合加工企業。

四是盡快組織實施肉品質量安全信息可追溯系統建設。一是制定實施豬肉質量安全市場準入制度，建立對外來生豬和豬肉的實體（或電子）監管平臺；二是將肉品質量安全信息可追溯系統建設列入市政府實事工程，建設覆蓋屠宰、加工、銷售、團購各環節的質量可追溯體系，實現豬肉上市全程可控管理；三是以《肉品品質檢驗合格證明》為追溯信息載體建設肉品質量安全信息可追溯系統，全面加強肉品品質檢驗工作；四是建立面向社會開放的肉品質量安全信息可查詢系統和質量安全信息披露機制，確保讓老白姓買得明白、吃得放心。

五是研究制定“放心肉”服務體系建設的配套扶持政策。一是要重點研究定點屠宰廠（場）壓點和升級改造的獎勵補貼政策，妥善解決人員安置、土地置換以及市場供應保障等影響社會穩定的問題；二是制定屠宰企業向冷鏈化、品牌化、連鎖化經營方向轉型發展的扶持政策；三是研究終端市場實現“廠場掛鉤”、大力推進冷鮮肉品牌經營的鼓勵措施；四是研究鼓勵外地大型肉類企業實現本土化經營的扶持獎勵政策。