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　　我省創(chuàng)新生鮮乳收購(gòu)價(jià)格管理機(jī)制，在完善以往實(shí)施的生鮮乳購(gòu)銷(xiāo)交易參考價(jià)的基礎(chǔ)上，實(shí)行“參考價(jià)”和“政府指導(dǎo)價(jià)”并行的管理方式。近兩個(gè)月來(lái)，這種新的定價(jià)機(jī)制發(fā)揮了有效的杠桿作用，我省奶業(yè)效益下滑趨勢(shì)已被遏制，奶業(yè)整體形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。目前，全省奶價(jià)從低于全國(guó)平均價(jià)格10%的價(jià)位上快速上漲，漲幅達(dá)到12.1%，全省生鮮乳平均收購(gòu)價(jià)已接近全國(guó)平均價(jià)。大部分奶農(nóng)已開(kāi)始盈利，近兩個(gè)月我省奶牛存欄比6月底增加4.3萬(wàn)頭。在低谷徘徊了20個(gè)月的龍江奶業(yè)，正逐步走出困境。

　　據(jù)省畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)王德勝介紹，2008年底到今年上半年，我省奶業(yè)出現(xiàn)了價(jià)格下跌、效益下滑的現(xiàn)象，甚至一度陷入危機(jī)，奶業(yè)發(fā)展形勢(shì)十分艱難。在生鮮乳交易過(guò)程中，奶農(nóng)沒(méi)有自由銷(xiāo)售權(quán)，失去了自主定價(jià)權(quán)，導(dǎo)致生鮮乳價(jià)格一直比較低。又由于今年上半年全省生鮮乳平均收購(gòu)價(jià)格為2.56元/公斤，而平均飼養(yǎng)成本為2.84元/公斤。奶農(nóng)養(yǎng)殖奶牛虧損嚴(yán)重，從業(yè)信心受到很大挫傷。

　　今年7月1日，我省在全國(guó)率先實(shí)施“參考價(jià)”和“政府指導(dǎo)價(jià)”雙軌制。此辦法意在通過(guò)市場(chǎng)和政府兩只手來(lái)調(diào)控生鮮乳價(jià)格。建立政府主導(dǎo)、部門(mén)和協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、利益相關(guān)方參與的生鮮乳價(jià)格形成機(jī)制，強(qiáng)化政府在生鮮乳購(gòu)銷(xiāo)過(guò)程中的調(diào)節(jié)和干預(yù)作用，維護(hù)生鮮乳市場(chǎng)的正常價(jià)格秩序。即當(dāng)某地的生鮮乳收購(gòu)價(jià)低于“參考價(jià)”時(shí)，則對(duì)該地區(qū)的生鮮乳實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)管理。目前，這種奶價(jià)“雙軌制”已在雙城、富裕和肇東三個(gè)奶業(yè)大縣進(jìn)行試點(diǎn)，取得了良好效果。

　　政府指導(dǎo)價(jià)的出臺(tái)，使奶價(jià)很快恢復(fù)到正常水平。全省生鮮乳平均收購(gòu)價(jià)已從6月的2.58元/公斤上漲到目前的2.89元/公斤，大部分奶農(nóng)開(kāi)始扭虧為盈。奶農(nóng)因此重拾養(yǎng)殖奶牛的信心，現(xiàn)在全省各地買(mǎi)牛的多了，賣(mài)牛的少了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我省奶業(yè)大縣雙城市，近兩個(gè)月有2000多名奶農(nóng)向銀行申請(qǐng)擴(kuò)大生產(chǎn)的貸款。目前，當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)籌集的發(fā)展養(yǎng)殖資金已達(dá)3億元。全省奶牛存欄也逐步增加。在價(jià)格的傳導(dǎo)作用下，我省奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈趨向穩(wěn)定，奶業(yè)整體形勢(shì)日益好轉(zhuǎn)。

　　有關(guān)專(zhuān)家評(píng)價(jià)說(shuō)，生鮮乳購(gòu)銷(xiāo)“參考價(jià)”和“政府指導(dǎo)價(jià)”并行，是一種科學(xué)合理的定價(jià)機(jī)制。政府指導(dǎo)價(jià)出臺(tái)的本質(zhì)，是確定一種奶價(jià)的最低保護(hù)價(jià)，保護(hù)我省廣大奶農(nóng)的利益，促進(jìn)我省奶業(yè)健康有序發(fā)展，進(jìn)而惠及奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)參與者，最終將提升奶業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　據(jù)悉，生鮮乳購(gòu)銷(xiāo)“參考價(jià)”和“政府指導(dǎo)價(jià)”并行，將作為我省對(duì)奶價(jià)管理的一種長(zhǎng)效管理機(jī)制。目前，試點(diǎn)已取得成功，這種管理機(jī)制很快將在全省鋪開(kāi)。