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濰坊市政府出臺關于加快推進現代畜牧業發展的實施意見

畜牧家禽網  時間:2010/7/30 9:48:00 來源:中國畜牧網 閱讀數:

    為貫徹落實省政府《關于加快發展現代畜牧業的意見》(魯政發〔2010〕33號)和市人大常委會《關于辦理〈關于加快發展現代畜牧業打造千億級產業鏈推進強牧富民工程的議案〉的決議》精神,7月19日,市政府以濰政發〔2010〕21號文件印發了《關于加快推進現代畜牧業發展的實施意見》。《意見》共分5個部分,即:加快發展現代畜牧業的重要性和緊迫性;指導思想、基本原則、重點任務和發展目標;工作措施;政策環境;組織保障。《意見》具有很強的綱領性、前瞻性、指導性和可操作性,它的出臺實施,具有里程碑意義,標志著濰坊由畜牧大市向畜牧強市轉變的正式啟動,從此全市畜牧業及相關產業的發展進入了一個現代化建設的嶄新階段。

    《意見》指出,根據轉方式、調結構的要求,現代畜牧業發展的重點任務是完善六大體系:一是完善現代畜牧產業體系,不斷優化畜牧一二三次產業區域布局全面提升產業檔次;二是完善畜產品質量安全保障體系,強化動物疫病防控和畜牧行政執法,加強畜產品質量可追溯體系建設和畜產品及畜牧投入品質量安全檢測體系建設;三是完善畜牧業科技創新體系,以政府為引導,企業為主體,管理、生產、教學、科研、推廣相結合,提高畜牧業現代化水平;四是完善畜牧業信息化服務體系,建立養殖、加工、市場、服務、監管相融合的畜牧業信息化系統;五是完善畜牧業經營組織體系,實施適度規模經營 積極發展畜牧合作經濟組織;六是完善畜牧業行政管理體系,健全畜牧獸醫管理機構規范畜牧業生產經營行為。

    現代畜牧業近期發展目標是:全市畜牧經濟總量繼續保持全省第一、畜牧業主要經濟指標和質量指標增幅高于全省平均水平、各項工作指標保持在全省前列。力爭到2012年打造完成銷售收入1000億級畜牧產業鏈。到2015年,全市肉蛋奶總產量(以2009年為基數下同)年均增長6%,實現畜牧業及相關產業總產值年均增長8%,其中畜牧養殖業產值年均增長8%,占農業總產值的55%。農民人均畜牧業純收入占農業純收入的比例力爭達到55%;標準化生產覆蓋率達到90%以上,生態養殖技術覆蓋率達到50%以上,規模飼養場糞污無害化處理利用達到95%以上,畜牧經濟結構和產業布局進一步優化,重大動物疫病得到有效控制畜產品質量安全狀況明顯好轉市場競爭力顯著增強在全省率先建成現代化畜牧業強市。

    《意見》對保障現代畜牧業發展的工作措施進行了部署:一是加強良種繁育體系建設;二是大力發展生態畜牧業;三是加強畜牧科技創新與推廣;四是調整畜牧產業結構;五是嚴密防控重大動物疫病;六是嚴格畜牧行政執法;七是加強畜牧獸醫實驗室建設;八是扶持壯大畜牧龍頭企業;九是大力發展畜牧合作經濟組織;十是加強區域合作,推進現代畜牧業一體化發展。

    《意見》指出,要進一步優化現代畜牧業發展的政策環境:一是加大投資支持力度。完善農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款機制 每個縣市區扶持1家畜牧擔保公司、畜牧小額貸款公司發展,注冊資本在1000—3000萬元、3000—5000萬元和5000萬元以上的市級一次性分別補助30萬元、50萬元、80萬元。二是加大品牌獎勵力度。對獲得中國名牌農產品、山東名牌農產品的企業一次性分別獎勵50萬元和10萬元市、縣兩級財政按1:1比例分擔。對獲得濰坊市畜牧標準化生產基地的場(區)一次性獎勵2萬元。對獲得無公害、綠色食品、有機食品認證的企業由市財政一次性分別獎勵0.5萬元、0.5萬元、1萬元,并優先安排有關項目。三是加大基礎設施建設投入力度。實施畜禽標準化養殖場區建設,每年獎勵30個示范場;實行養殖場(戶)退村進園補助政策每個養殖園區由縣級財政一次性補助0.5—2萬元;完成鎮(街)畜牧獸醫管理站規范化建設任務。四是加大財稅扶持力度。繼續實施奶牛、生豬、肉牛良種補貼 建立穩定的重大動物疫病防控經費投入保障機制 落實村級動物防疫員補貼政策;增加畜禽標準化養殖、污染治理、畜產品質量安全示范區建設投入;從2010年起縣級畜牧部門依法收取的檢疫費按預算級次納入市、縣畜牧部門預算管理全部用于現代畜牧業基礎設施建設和其他事業費支出。落實有關免稅政策。五是加大畜牧養殖用地供應力度。把畜禽養殖用地納入土地利用總體規劃 鼓勵合理利用荒山、荒地、灘涂等發展畜禽養殖;按照省國土資源廳、省畜牧獸醫局《關于規范畜禽養殖用地管理的意見》(魯國土資發〔2008〕61號)規定 積極落實畜禽養殖用地政策。

    《意見》還要求加強組織領導,市、縣、鎮政府成立畜牧業發展領導小組;完善體制機制,健全畜牧獸醫行政管理、行政執法、技術支持、基層動物防疫和財政保障五大體系;加強督導考核,將現代畜牧業發展列入政府督查事項和績效考核內容。

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