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    5月11日公布的《國務院關于當前穩定農業發展促進農民增收的意見》（下稱《意見》）中再次提出，加大生產投入，抓緊落實已出臺的生豬和奶牛良種凍精補貼、能繁母豬補貼、生豬調出大縣獎勵等扶持政策。

    相關人士表示，繼續實施促進畜牧業穩定發展的措施，對于處于低迷時期的生豬養殖業來說，意義尤為重大。

     日前發改委預警，受生豬供給持續高位運行、豬肉消費需求季節性下降等因素影響，4月份我國生豬市場供過于求的矛盾更加突出，生豬價格、白條肉出場價格、仔豬價格均呈現持續走低態勢，豬糧比價繼續明顯下跌。

  總體來看，我國生豬生產已經逼近年初國家發改委、財政部等六部門聯合發布的《防止生豬價格過度下跌調控預案（暫行）》所設定的生產盈虧平衡預警點。

  “目前新型h1n1病毒對消費產生了一定的負面作用，但是我國人口眾多，消費習慣短時期內也難以改變，這種需求的剛性決定了疫情不會對消費產生長期的抑制作用。”中國畜牧業協會養豬業分會副秘書長、中國農科院畜牧所養豬室主任王立賢表示，2008年上半年大量補欄的母豬的第一窩仔豬，以及2007年5月份開始補欄母豬的第二窩仔豬重疊上市，生豬供應量增大導致現在價格大幅下滑。

  此次《意見》也提出要加強市場調控，認真執行《防止生豬價格過度下跌調控預案（暫行）》，適時啟動相應的調控措施。增加部分中央建設投資支持冷鏈物流設施建設，擴大社會冰鮮冷凍儲藏能力。

  “啟動預案對于調控價格有一定的作用，但是調控的是價格，無法控制總量。根本的還是要及時分布行業信息，引導養殖戶根據市場變化，調整養殖規模。”王立賢說。

  另外，在生豬行業供過于求的情況下，是否應該繼續實施相應的補貼政策？有專家直言，如果補貼政策變成淘汰1頭母豬補助200元，適當淘汰部分母豬，效果可能更好一些。

  農業部一位官員對cbn記者表示，我國世界上*的豬肉生產國和消費國，養豬產業年度產值600多億元，占畜牧業產值近50%，是一個非常龐大的產業，也是農民增收的重要來源。

  “但是這個行業生產周期長，市場波動大，養殖戶抗風險能力也比較差，需要國家長期繼續加大投入。上述《意見》也再次明確了國家繼續實行能繁母豬補貼、生豬調出大縣獎勵等扶持政策。”上述官員說。