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　　衡陽市是畜禽養(yǎng)殖大市，生豬出欄連續(xù)十年、家禽出欄連續(xù)八年位居全省第一，抓好畜禽養(yǎng)殖污染防治任重道遠，雖然取得了一定的成效，但目前還存在四大問題需要重視。 

　　一是部分養(yǎng)殖場業(yè)主思想認識不到位。部分養(yǎng)殖場業(yè)主環(huán)保意識比較淡薄，對畜禽糞尿造成的環(huán)境污染的嚴重性認識不足，污染治理主動性不強。很多中小養(yǎng)殖業(yè)主在建場之初沒有考慮環(huán)境保護的問題，只是為了自身方便生產(chǎn)，未經(jīng)規(guī)劃隨意建場，有的建在水源保護地，有的建在人口密集區(qū)，對環(huán)境影響的后果認識不清楚。 

　　二是治理資金投入不足。2014年以來，市縣級財政在湘江干流退養(yǎng)投入了740萬，從今年開始市財政安排200萬元專項治理經(jīng)費，除此之外，各縣市區(qū)沒有安排污染治理經(jīng)費。雖然衡陽市近五年整合部分項目資金用于糞污治理，但由于衡陽市是養(yǎng)殖大市，規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量眾多，如全部治理初步匡算共需資金投入達10億元以上，而養(yǎng)殖業(yè)又是微利行業(yè)，僅靠養(yǎng)殖戶自身投入，沒有財政資金引導，治理工作推動將會比較緩慢。特別是在國家取消生豬養(yǎng)殖標準化項目和調(diào)減生豬調(diào)出大縣獎勵資金后，養(yǎng)殖污染防治工作的資金更是嚴重不足。 

　　三是缺乏硬性手段。畜牧水產(chǎn)部門對養(yǎng)殖糞污治理只有技術(shù)指導權(quán)而沒有執(zhí)法權(quán)，對養(yǎng)殖業(yè)污染治理缺乏過硬的手段和措施。 

　　四是信訪問題逐漸凸顯。在中央環(huán)保督察期間畜禽養(yǎng)殖污染舉報案較多，各地政府也對畜禽養(yǎng)殖污染高度重視，整改迅速，但是在整改過程中個別基層干部對需整改的養(yǎng)殖場做法簡單，有的沒有按照相關規(guī)定與養(yǎng)殖戶達成資金補償協(xié)議就強行關停拆除，激發(fā)了矛盾，為維護自身權(quán)益，近段時間已出現(xiàn)個別養(yǎng)殖場業(yè)主上訪事件。