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　　加快轉型升級，大力扶持肉羊產業。

　　安徽臨泉是全國畜牧百強縣，如今，順應國家產業發展政策，它將目標投向新興的養羊產業。

　　4月25日，一場集聚國家和省級專家的研討會在合肥舉辦，為臨泉縣畜牧產業發展的“中原牧場”規劃把脈。規劃提出從今年起用3年至5年時間，實施肉羊產業“2611”行動計劃，確保全縣年出欄肉羊200萬只；能繁母羊存欄60萬只以上；年飼養量在500只以上的規模場達1000個。

　　安徽科技學院動物科學學院院長、省肉羊產業技術體系首席專家王克立表示，與豬和雞比，羊的規模化養殖水平較低，屬新興產業。以肉羊為抓手打造“中原牧場”，可以加快畜牧業轉型升級，“200萬只出欄量，在全國農區縣屬高水平，建成后臨泉將成為全國重要的肉羊養殖和加工基地。 ”

　　記者看到，圍繞“中原牧場”規劃，臨泉在資金扶持、產業政策調整和科學技術體系建設上均作出重要部署。

　　為鼓勵規模化養殖，規劃提出“每年安排1000萬元，重點扶持規模養羊場建設。”針對創業者的金融政策也在放寬，對發展養羊資金不足的養殖企業和個體工商戶，“給予5萬至10萬元以內的小額貼息貸款。 ”

　　養殖業疾病風險大，規劃明確要完善肉羊保險制度。“對養羊場(戶)參加能繁母羊和種公羊保險的，農戶承擔40%保費，其余由財政承擔。 ”

　　在臨泉縣委書記鄧真曉看來，肉羊產業還是實現農村經濟發展，促進農民增收的重要發力點。 “與豬和雞相比，養羊涉及千家萬戶，對農民增收作用更明顯。 ”

　　為此，產業規劃上強調要“大力扶持貧困村發展母羊養殖。”鄧真曉介紹，對貧困村帶動貧困戶20戶以上，每戶人均純收入年增加2000元以上的肉羊養殖專業合作社，將一次性給予10萬元補貼；對貧困村貧困戶發展母羊養殖的，新購進的能繁母羊每只補貼800元，每戶最高補貼5000元，補貼資金打卡發放到戶。

　　做強傳統產業，為農區畜牧產業探路。

　　“打造‘中原牧場’符合國家政策和臨泉實際，也是糧食主產區探索畜牧業發展道路的有益嘗試。 ”省畜牧獸醫局局長董衛星表示。

　　董衛星介紹，臨泉是我省畜牧強縣，去年畜牧業產值42.89億元，占農業總產值三分之一以上。“從資源稟賦看，它位于全國肉羊主產區和中原優勢肉羊產業帶，養殖有傳統，目前全縣肉羊存欄量160萬只，‘中原牧場’的規劃有扎實的產業基礎。 ”

　　更為重要的是，產業發展也迎來政策利好。今年一號文件強調，支持在產糧區發展畜牧業。“在糧食主產區發展飼料工業和養殖業，有利于就地取材，發展種養結合，調整農業結構。 ”農業部畜牧司副司長楊振海表示。

　　在皖北地區，許多市、縣既是糧食主產區，也有著悠久的畜牧養殖傳統，但多缺乏規劃和引導，產業發展散、亂。“農區發展規模畜牧養殖，中央已經點題，希望臨泉能做出有益探索。 ”阜陽市委副書記葉露中說。

　　王克立強調，農區通過發展養殖業，可以把糧食秸稈轉化為肉食品，是低碳循環、農牧結合、促進一二三產融合發展的好路子。

　　位于皖西北平原的臨泉縣，是全國*超出200萬的人口大縣，也是農業大縣，每年小麥和玉米產量在120萬噸以上，農作物秸稈總量在200萬噸以上，能夠為綠色肉羊養殖提供豐富的飼草資源，也解決秸稈出路難題。

　　去年，臨泉20多個規模養羊大戶，前往西安學習玉米秸稈揉絲技術。“玉米秸稈經過揉絲技術處理后，無論是適口性，還是營養價值，都比粉碎技術有很大提高，是一項值得推廣的新技術。”臨泉縣畜牧局局長葛飛介紹，目前臨泉正大力推廣玉米秸稈揉絲技術。

　　堅持市場導向，兼顧“種好糧”與“養好羊”。

　　4月底，臨泉150多萬畝小麥進入灌漿期。作為全國糧食生產先進縣，臨泉常年糧食產量穩定在100萬噸以上。“發展畜牧產業，前提是不能影響糧食生產。 ”董衛星強調。

　　“農區發展畜牧養殖，首先就面臨用地問題。 ”安徽農業大學教授、省牛羊協會會長章孝榮表示，要依據國家政策，明確本地區在確保糧食安全前提下，能夠拿出多少土地指標，在此基礎上制定合理的發展規劃和產業布局。同時要采取整合并購、低水平場舍改造等手段，盤活原有資源，提升發展效率，實現高效可持續發展。

　　葉露中表示，臨泉縣只是阜陽市的一個典型代表。去年阜陽畜牧業產值達180億元，占農業產值三分之一，發展農區牧業大有可為。 “作為江淮糧倉，阜陽將通過改善基礎設施，建設一批高產穩產田，確保糧食供給。同時對一些低洼河灘地，地產田進行整合，為發展畜牧業提供用地空間。 ”

　　研討會上，專家強調，建設“中原牧場”要因地制宜選擇合適的主導品種，確定養殖模式，并建立相應的科技、防疫和市場體系。 “臨泉將選擇本地多年養殖的黃淮白山羊作為主導品種，降低養殖風險。 ”葛飛告訴記者。

　　章孝榮建議，從產業特點考慮，要選擇自繁自養的模式為主。這就要求建立高效健全的疫病防控體系、科技服務體系，解決養殖戶的后顧之憂。

　　“需要強調的是，雖然政府出臺產業規劃，有目標有扶持政策，但決不搞行政推動，要堅定地走市場化道路。 ”葉露中強調，打造“中原牧場”，不是要搞“家家戶戶養羊”，而是順應市場規律，培育大批真正的市場主體作為支撐，產業才能興旺。